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西城区社会建设专项资金经费支出要求和标准_图文


西城区社会建设项目管理培训
西城区社会建设专项资金 经费支出要求和标准
西城区社会建设办公室 2015年8月14日

西城区社会建设项目管理培训
目录
一、经费支出范围和标准 二、预算编制原则与方法 三、实施过程中的支出要求

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目录
一、经费支出范围和标准 二、预算编制原则与方法 三、实施过程中的支出要求

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预算科目
耗材费 合作费 会议和培训费 调研和活动费

专家咨询费 人员工时费
印刷费 其他费用

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1、耗材费
? 耗材费是指项目运作时发生的消耗性材料的费用,如活动用文具、宣传海报、 活动需要准备的各种用品等。活动用耗材应注明活动名称,且应在项目方案 中体现该活动。
耗材费编制注意事项:
? 活动用易拉宝、横幅等类似事项产生的费用,应该列入耗材费; ? 其中活动用服装原则上每件不超过30元,长期使用的可适当放宽; ? 绝对不能列支的:固定资产、硬件设备、通用设备、奖品、奖牌、纪念品、社会组织
日常办公耗材等; ? 耗材应本着厉行节约、实用的原则执行采购,不能高于日常费用标准; ? 充分说明耗材用途,及规格和测算依据; ? 避免重复列支:已经做了会议费和培训费的活动,不能再单独列支耗材费。

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2、合作费
? 合作费是指社会组织联合申报项目中参与合作的社会组织由于承担项目任务 所产生的费用,或社会组织单独申报项目实施过程中由于承担单位自身条件 的限制,委托其他单位承担项目部分所产生的费用。
合作费编制注意事项:
1、合作单位和合作事项应该明确; 2、不允许列支政府机构的合作费; 3、不得过高,单独申报的项目合作费原则上不得超过项目审定费用的50%。 4、不合理支出不应列支:如项目的研究报告、结题报告等本应由项目组完成的事
项,不得外包给外单位进行撰写。

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3、会议和培训费
? 会议费,是指在项目实施过程中必须的学术研讨、咨询以及协调项目、开展 项目活动、培训等发生的费用。应当按照国家和北京市财政局《北京市市级 党政机关事业单位会议费管理办法》等,严格控制会议规模、会议数量、会 议开支标准和会期。
? 培训费,是指各项目开展培训而发生的培训费用支出,包括住宿费、伙食费、 培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用,应当按照国家和北 京市财政局《北京市市级党政机关事业单位培训费管理办法》规定进行支出。

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《北京市市级党政机关事业单位会议费管理办法》 ? 费用标准
其他费用包括文件资料印刷 费、会议场地租用费和专用 设备租赁费
50人以内会议应在单位内部会议室召开,原则上不列支会议费用

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北京市市级党政机关事业单位培训费管理办法

工作人员 控制在参 训人员数 量的5%以 内,最多 不超过10 人

报销时应当提供培训通知、实参人员签到表、讲课费签收单、培训机构出具的 原始明细单据,电子结算单等凭证。

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会议和培训费编制注意事项:
1. 场地费应尽量使用社会资源解决:优先选择单位内部的会议室、礼堂、招待 所、培训中心,以及合作单位提供的免费会议场所召开会议或培训
2. 不具备上述条件而确需召开的会议,原则上50人及以上的会议才能列支会议 费。
3. 因会议或培训产生的资料费、专用设备租赁费、交通费、以及培训专家讲课 费等,均列支到本科目,不得再在其他科目中重复列支。
4. 严格控制会议规模和天数:如有些咨询会、讨论会六七十人; 5. 如果不需要住宿,应该减掉相应的住宿标准上限。 6. 与项目无关的会议不要列支,如“***理事会”

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4、调研和活动费
? 调研或活动费是指在项目实施过程中外出开展业务调研、学术交流、项目活 动等所发生的交通费用和餐费、住宿费、会议注册费等。

北京市内调研

市内调研不住宿,原则上每人每餐不超过50元,交通费 按实际发生报销。

外地调研、出 差
? 原则上不列支 外地差旅费。

参照京财党政群【2014】176号文件“关于印发《北京市 党政机关差旅费管理办法》的通知”的标准执行。因公 出差期间发生的市内交通费按出差自然(日历)天数计算 ,每人每天80元包干使用,住宿费和伙食补助费限额标 准见附表。

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中央和国家机关差旅住宿费和伙食补助费标准表

省份
北京 天津 河北 山西 内蒙古 辽宁 大连 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 宁波 安徽 福建 厦门 江西 山东 青岛 河南 湖北 湖南 广东 深圳 广西 海南 重庆 四川 贵州 云南 西藏 陕西 甘肃 青海 宁夏 新疆

住宿费标准
(标准间)
350 320 310 310 320 330 340 310 310 350 340 340 330 310 330 340 320 330 340 330 320 330 340 350 330 350 330 320 320 330 350 320 330 350 330 340

单位:元
伙食补助费标准
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 120 100 100 120 100 120

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调研和活动费预算编制注意事项:
1. 活动或调研产生的交通费或餐费,均列支到本科目,但与培训有关的交通支 出,列支到培训费中;
2. 如果做的是“志愿者餐费”或“志愿者交通费”,列支到本科目,实施时以 餐费发票或交通费发票支出;若做的是“志愿者补贴”则应放到人员工时费, 实际支出以人员费的形式发放。

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5、专家咨询费
? 专家咨询费是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨 询费不得支付给参与项目运行与管理的相关工作人员。

以会议形式组织的咨询 ,第一二天
以会议形式组织的咨询 ,第三天以后
通讯形式组织的咨询

高级专业技术职称800元/人天、其他专业技 术500元/人天
高级专业技术职称400元/人天、其他专业技术 300元/人天
高级专业技术职称60-100元/人次、其他专 业技术40-80元/人次

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专家咨询费预算编制注意事项
1. 专家咨询费列支:应该写明具体事由,天数,严格按照专家咨询费标准执行。 如:研究方案制定,5位专家,1天等。
2. 专家咨询费不得发放给公务员。 3. 培训专家讲课费,如已列支到培训费中,不在本科目重复列支。 4. 专家咨询费列支应合理:如项目的研究报告、结题报告等本应由项目组成员
完成的事项,不得请专家来撰写。

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6、人员工时费
? 是指在项目实施过程中支付给项目组成员中无工资性收入的相关人员和项目组 临时聘用人员等的劳务性费用。分为工作人员劳务费和志愿者补贴。

?工作人员劳务费原则上每天不超过150元。?以人力成本为主的服务活动,

?志愿者补贴按天数计算,每天不超过50 元(包括餐费、交通费、水费等),提供 餐、水、交通的,原则上不给补贴。 ?其中项目组临时聘请的特殊行业的劳务 人员,如主持人、会场翻译、配音员等, 可按照市场行情,在工作人员劳务费支出

如专业社工服务、心理服务等, 劳务费和志愿者补贴原则上不超 过项目总经费的70%;
?其他服务活动,劳务费和志愿 者补贴原则上不超过项目总经费 的40%。

标准的基础上酌增。

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人员工时费预算编制注意事项
1. 临时聘请的劳务人员、如会场保安、安检人员、志愿者补贴等,均列支到人 员工时费。
2. 不能重复列支:如果项目中已经列支合作费,则不能列支合作单位人员工时 费;
3. 不得用于承担单位发放人员工资;财政供养人员不得列支劳务费; 4. 人员工时费列支不得超出支出标准和比例; 5. 要注意列支人员的工作时间:如某人员的预算工作时间300天;比如某一单位
申报三个项目,同一人每个项目的参加时间都超过100天。

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7、印刷费
? 印刷费是指项目必须的各种资料的印刷、装订费用。资料的印刷数量要根据项 目需要合理印制,印刷材料本着厉行节约、实用的原则,一般情况下应单色、 简装,不得豪华、精装印刷。
印刷费预算编制注意事项
1、印刷费费用计算依据、规格,应该明确 2、会议或培训中产生的相关资料印刷费,应在会议和培训费中列
支,不在本科目重复列支。 3、制作、印刷等委托事项,特别是涉及金额较大的(1万元以上)
应签订合同或协议,并附详细资金明细。

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8、其他费用
其他是指项目实施过程中发生除上述费用之外的其他支出,应当在申请预算 时单独列示。 ? 可列支税费,主要是指按税法规定项目承担单位因项目需缴纳的营业税金及 附加,或增值税及其附加等。各项目承担单位应积极争取公益服务类项目减 免税政策支持。 1、税费应该严格按照比例列支
2、税费中不得列支个人所得税
? 可列支管理费,可列支管理费,主要用于项目策划、宣传、组织等与项目管 理相关的开支,管理费不能超过项目总经费的2%。管理费与其他项目经费不 可重复列支相同内容。
? 不允许列支机动费、审计费、加班费、损耗费(运输过程中的损坏)等费用。 ? 不允许打包列支费用,如“宣传费”、“活动经费”、“问卷设计费”等

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目录
一、经费支出范围和标准 二、预算编制原则与方法 三、实施过程中的支出要求

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1、预算编制三大原则

与项目内容有 关

符合支出原 则和标准

支出说明充 分详细

2、预算编制方法

目 标 任 务
具体 任务 分解
列入 预算 科目

项目目标
项目主要任务

任务一

任务二

……

专家

资料

工作 人员

…… 材料

任务三

任务四

……

场地

专家

外出

志愿

调研 …… 者

耗材费

专家费

印刷费

会议费

调研费

人员工 时费

预算 编制 方法

3、预算编制案例

工作或活动名称 心理自我纾解互动讲座(2次)

预算说明:

项目将开展心理自我纾解讲座2次,每次1天,每次参加人数100人。以下明细为1次

活动所需费用。

1、会议前期筹备(培训方案设计、培训通知发放、培训老师沟通确定、培训地点确定
预 算 等)



人员工时费:150元/天.人*5天*2人=1500元=0.15万元

明 2、会议和培训费:无住宿费,270元/人.天*100人*1天=27000元=2.7万元

3、讲座后期总结:(活动内容记录整理、活动总结、活动资料整理存档)

人员工时费:150元/天.人*3天*2人=900元=0.09万元

耗材费

合作费

会议和 培训费

调研和 活动费

专家咨 询费

人员工 时费

印刷费

其他 费用

5.4

0.48

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目录
一、经费支出范围和标准 二、预算编制原则与方法 三、实施过程中的支出要求

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支出要求
1. 专款专用,单独核算。项目经费应当纳入项目承担单位财务统一管理,实行 单独建帐,单独核算,确保专款专用,不得截留、挤占和挪用。
2. 项目资金应当用于服务对象和服务活动,不得用于承担单位发放人员工资、 租赁办公场所、购置固定资产和进行基础设施建设,不得用于缴纳罚款罚金、 偿还债务,不得以任何形式挤占、截留、挪用。
3. 项目经费支出须严格按照项目任务书中的经费预算执行。项目承担单位应该 按照项目有关匹配资金的约定,落实单位自筹资金及其他配套条件。

支出要求
4. 项目承担单位应严格执行各项财务规章制度,负责项目经费的财务管理和会 计核算。负责建立符合项目特点的经费内部监管机制,保证经费使用的规范 性、安全性、有效性。
5. 项目承担单位应负责有关财务文件的归档保存,对项目经费使用情况进行自 查,配合西城区社工委开展对项目经费的审计工作。
6. 不得使用项目承担单位以外的任何资金账户作为项目资金的账户。

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? 经费支出注意问题
1. 严格按照预算进行支出; 2. 合作费要签订合同,项目结束合作单位要提交成果,并存档保存; 3. 人员相关费用(工作人员劳务费、志愿者补贴、专家咨询费)发放,要有
签字 4. 会议费要注意存档对应会议的签到表、会议纪要等证明材料 5. 图书、资料的入库出库有要单据存留 6. 严格控制大额现金支出,单笔2000元以上开支应使用支票、银行卡消费等
方式。 7. 制作、印刷等委托事项,涉及金额较大的,如1万元以上,应签订合同或
协议,并附详细资金说明

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