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第一章经济法课件 优质课件_图文


经济法学
张守文 著
中国人民大学出版社

经济法总论 第一章 经济法学的入门知识

第一节经济法学的整体概貌
一、经济法学的产生 经济法学,是以经济法为研究对象的法学学科
。作为法学体系中的重要新兴学科,经济法学着 重研究经济法的产生、发展规律。而经济法作为 在现代市场经济条件下调整特定社会关系的一类 法律规范的总称,则是一国法律体系中的重要组 成部分,是经济法学产生和发展的制度基础。

? 从历史上看,经济法的产生相对较为晚近。学界一般 认为,现代意义的经济法是在市场经济从自由竞争阶 段进入到垄断阶段以后才产生的,并体现为19世纪末 20世纪初在美国、德国等国家制定的有关规范市场竞 争行为的法律,如美国1890年的《谢尔曼法》、德国 1896年的《反对不正当竞争法》等。
? 以经济法为研究对象的经济法学,产生要更为晚近, 其较为全面的发端,是以20世纪20年代德国学者的研 究为标志的。

? 二、经济法学的发展
? 在现代市场经济条件下,随着各类市场失灵问题的不 断出现,各国日益深切地感到需要有新的法律规范, 来解决传统法律规范所不能有效解决的新型问题,经 济法研究在其他一些国家迅速展开。
? 经济法学的发展,在地域上并不均衡。
? 经济法学在地域发展上的不均衡,是一种形式上的不 均衡。如果把经济法分为实质意义的经济法和形式意 义的经济法,则实质意义的经济法是普遍存在的。在 实行市场经济的国家,实际上都有以实质意义的经济 法为研究对象的经济法学。

? 经济法学不仅在市场经济国家存在,在计划经济国家 也曾经存在。
? 在中国20世纪的法制史和法学史上,经济法和经济法 学的产生和发展,尤其令人瞩目。
? 经济法学的发展历程表明,经济法学的产生和发展, 是与经济、社会和法律的发展相一致的,以实质意义 的经济法为研究对象的经济法学,在各市场经济国家 是普遍存在的。

? 三、经济法学的基本内容
? 随着经济法学的发展,经济法学的基本内容也逐渐确 定。从法学学科的一般分类来看,经济法学可以分为 经济法总论和经济法分论两大部分,每个部分又都包 含着丰富的内容。
? 经济法总论,或称经济法基础理论,是经济法学的总 体上的、具有共通性的理论。作为经济法的一般理论 ,它是从经济法的各类具体制度中提炼出来的,是经 济法各个部门法理论的基础,对于经济法的各类具体 部门法的研究,具有重要的指导意义。

? 经济法总论主要包括本体论、发生论、价值论、规范 论、运行论、范畴论等方面的内容。
? 经济法分论,是对经济法各类具体制度的基本原理和 基本理论的分析与分解。其中,经济法的各类具体制 度主要分为两类:一类是财税调控制度、金融调控制 度、计划调控制度等宏观调控制度,另一类是反垄断 制度、反不正当竞争制度、消费者保护制度等市场规 制制度。对于上述各类具体制度的原理和理论的分别 阐释,就构成了经济法分论的主要内容。
? 可见,概而言之,经济法总论主要是研究经济法总则 部分的理论,而经济法分论则主要是研究经济法分则 部分的理论。经济法学基本框架的确立,是经济法学 的发展日益成熟的重要标志。

? 四、经济法学的学习方法
? 学习经济法学知识,要用到哲学方法、一般科学方法 和具体科学方法。
? (一)哲学方法的运用
? 哲学方法通常有广阔的适用空间。它包括主观与客观 相统一的方法、矛盾分析方法、因果关系分析方法等 。
? (二)一般科学方法的运用
? 一般科学方法中的各类方法,大都是较为通用的学习 方法。一般科学方法比哲学方法低一个层次,主要包 括逻辑方法、经验方法、横断学科方法等。

? 其中,逻辑方法包括比较方法、分类方法、类比方法 、归纳与演绎相结合的方法、分析与综合相结合的方 法、历史与逻辑相统一的方法等。经验方法包括观察 方法、实验方法、调查方法、统计方法等。横断学科 的方法包括系统论的方法、博弈论的方法,等等。
? (三)专门科学方法的运用 ? 专门科学方法,往往对于一些具体问题的深入学习,
更有工具价值。所谓专门科学方法,即在某些具体学 科(如经济学、社会学、历史学等)领域所运用的方 法,它对于经济法研究往往具有直接的意义。

第二节经济法学的分析框架
在经济法学领域,许多理论研究和制度设计都离 不开一些较为基本的分析框架,它们与经济法主 体及其行为密切相关,对于理解经济法理论和制 度非常重要。这些分析框架涉及经济学、政治学 、法学等领域的相关知识,主要包括以下几类:

? 一、“双手并用”的分析框架
? “双手并用”的分析框架,与法学领域的公法与私法 的划分、公法与私法的并用是内在一致的。该分析框 架强调:调节经济或配置资源的手段有两个,一个是 市场的无形之手(通称“看不见的手”),另一个是 国家(或称政府)的有形之手(实际上也是“看不见 的”)。一个国家对于经济的调节需要双手协调并用 。
? “双手并用”的思想不仅体现在经济理论上,而且体 现在宪法的规定之中。

? 二、“两个失灵”的分析框架
? 与“双手并用”的分析框架相一致,在经济法理论上 还有“两个失灵”的分析框架,或称“双手失灵”的 分析框架。所谓“两个失灵”,包括两个方面:一个 是市场失灵,一个是政府失灵。
? 要深入研究“两个失灵”的分析框架,必然涉及对失 灵原因的探讨。
? 此外,在研究“两个失灵”的分析框架的过程中,还 会涉及重要的公共物品的分析框架等问题,从而使公 共物品理论、外部效应理论等都会对经济法学乃至整 个法学的研究产生重要影响。

? 需要提及的是,“两个失灵”的分析框架也导源于“ 有限理性的分析框架”。根据有限理性的分析框架, 市场主体都是“理性的经济人”,都在为自己的利润 或效用的最大化而努力。但是,其理性是有限的,因 而并不能有效地抑制市场经济波动,并不能解决市场 调节的滞后性、盲目性等问题。
? 还应指出的是,两个失灵的分析框架不仅与有限理性 的分析框架直接相关,而且在很大程度上又与另外两 个分析框架——利益主体的分析框架与博弈行为的分 析框架有关。

? 三、利益主体的分析框架
? 利益主体的分析框架,即假定在经济法上,各类主体 都有自己的独立利益,为了各自的利益,都会采取有 利于自己的行动,都会努力使自己的利益最大化。
? 从利益的性质来看,经济法上的主体,可以大略分为 国家一方(调制主体),以及与国家相对应的另一方 (调制受体),从而形成主体上的二元结构。此种假 设,直接影响着经济法主体理论和行为理论的发展, 而主体理论和行为理论恰恰是经济法理论中亟待完善 的重要部分。

? 根据利益主体的分析框架,只有在各类主体都存在自 身利益的情况下,才可能通过经济法的调整,来实现 对各类主体利益的分配和保护。而在分配各类主体的 利益方面,恰恰可以充分体现出经济法不同于其他传 统部门法的重要职能;同时,由于是对各类利益主体 进行利益分配,因而要求经济法制度的实施必须尽量 对各类主体的利益给予公平的、有效的保护,以实现 各类主体利益的平衡。

? 四、博弈行为的分析框架
? 经济法主体之间的博弈可能存在于各个领域。对微观 层面的主体行动进行博弈分析是很有价值的。由于博 弈行为既可能在国家与国家之间,以及国家机关之间 展开,也可能在国家与国民之间展开,同时,还可能 在市场主体之间展开,因而,对这些主体之间的各类 博弈活动,很有必要作如下的博弈分析:
? 首先,国家与国家之间的博弈,就是国家之间的竞争 关系,它在很大程度上影响着一国经济法制度的形成 和发展,也影响着经济法的法制建设的状况。

? 其次,在经济法的主体中有一种特定的主体组合,即 国家与市场主体(或称调制主体与调制受体)。在国 家与市场主体之间存在的宏观调控与市场规制方面的 博弈关系,都是经济法的调整需要特别关注的。
? 最后,市场主体之间的博弈,在垄断、不正当竞争等 领域,体现得尤为突出。这些行为本身就是市场主体 大量从事的博弈行为。
? 与此相关的一个重要的分析框架,便是“理性预期的 分析框架”。该分析框架提醒人们:任何主体都是有 其理性的,特别是在经济领域,当国家要采取某种行 动时,必须要分析该行动所影响的主体将会如何思想 、如何行动。

? 五、交易成本的分析框架
? 按照上述的利益主体的分析框架和博弈行为的分析框 架,既然各类主体都是利益主体,因而必然会关注自 己的产权,必然要求产权界定明晰,也必然会关注为 取得产权和保护产权所花费的成本;同时,既然各类 主体之间都在进行着博弈行为,则参加博弈的各方, 便都会关注自己在博弈过程中的利益得失,而衡量在 博弈过程中的利益得失的重要指标,便是交易成本的 大小,或者是与其相对应的收益的多少。可见,在利 益主体所从事的博弈行为过程中,交易成本是一个很 重要的问题,在博弈行为分析框架的基础上有必要提 出交易成本的分析框架。

? 五种基本的分析框架为经济法学理论提供了基本的前提、 框架、范围和基础,这也是上述的分析框架被称为“基本 的分析框架”的直接原因。它们对于进一步深入研究相关 问题有着重要的作用,特别有助于理论研究的深化。
? 各类的分析框架与一些具体分析方法的内在联系也值得关 注。现略举几例予以说明:
? 1.从“双手并用”的分析框架来看,如果一国仅用一只手 ,无论是左手还是右手,都不可能产生经济法。透过“双 手并用”的分析框架,不仅有助于理解经济法的产生问题 ,而且也有助于理解经济法的调整手段、经济法与其他部 门法对市场经济的综合调整等问题,从而不仅有助于认识 经济法的独立性,而且也有助于认识其与相关部门法的内 在联系。

? 2.从“两个失灵”的分析框架来看,该分析框架实际 上在经济法研究中已经占有重要地位。近些年来,经 济法学界一般都把市场失灵的存在作为探讨经济法产 生和发展的必要性的重要起点。按照目前较为流行的 理论,在市场失灵的情况下,市场机制本身无法解决 资源配置的效率问题,因而就需要由国家来介入或称 干预。而国家介入的法律形式,则主要是经济法。
? “两个失灵”的分析框架,对于探讨经济法的发生论 问题很重要。它更有助于说明经济法产生和发展的必 要性,更有助于认识经济法不同于传统部门法的特殊 性。

? 3.从利益主体的分析框架来看,在经济法研究中重视 各类主体的利益,真正关注不同主体客观存在的利益 ,有助于认识经济法调整方面的问题。
? 从规范的层面看,经济法主要是规定和解决相关主体 的权力或权利的问题,但从更深的层面上看,则是相 关主体之间的利益如何协调和平衡的问题。利益既是 经济法得以产生和发展的重要动力,也是经济法不断 完善的重要源泉。利益主体的分析框架,对于经济法 制度和理论的发展非常重要。

小结
经济法学,是以经济法为研究对象的法学体系中的重 要新兴学科,其产生相对较晚,一般是以20世纪20年 代德国学者的研究为其发端。 经济法学在不同法系国家的发展并不均衡,但即使是 在英美法系国家,也会有以实质意义的经济法为研究 对象的经济法学。随着市场经济的深入发展,各国在 经济法学的一些基本方面,会存在很多基本的共识。 经济法学的基本内容,包括经济法总论和经济法分论 两个大的部分。

? 其中,经济法总论,或称经济法基础理论,是经济法学的 总体上的、具有共通性的理论。经济法分论,是对经济法 各类具体制度的基本原理和基本理论的分析与分解。上述 的总论和分论所构成的“二元结构”,就是经济法学的基 本架构。
? 经济法学的学习方法分为哲学方法和科学方法两大类,其 中,科学方法又可分为一般科学方法和专门科学方法。经 济法领域存在着大量的“复杂性问题”,需要从多个维度 ,运用多元的方法来观察。学习经济法学知识,要用到上 述多种方法。
? 经济法学理论的展开,离不开一些基本的分析框架。这些 分析框架主要包括“双手并用”的分析框架、“两个失灵 ”的分析框架、利益主体的分析框架、博弈行为的分析框 架、交易成本的分析框架。这些分析框架为经济法学的理 论研究和制度设计提供了重要的前提和基础。

参考文献
1.[日]金泽良雄著《经济法概论》,满达人译,甘肃人民出版社 1985年版。
2.[日]丹宗昭信、厚谷襄儿:《现代经济法入门》,群众出版社 1985年版。
3.[法]阿莱克西·雅克曼、居伊·施朗斯:《经济法》,宇泉译,商 务印书馆1997年版。
4.[苏]B·B·拉普捷夫:《经济法理论问题》,中国人民大学出版社 1981年版。
5.本书编写组:《中国经济法绪论》,法律出版社1987年版。 6.梁慧星、王利明:《经济法的理论问题》,中国政法大学出版社
1986年版。 7.[日]川岛武宜著《现代化与法》,王志安等译,中国政法大学出
版社1994年版。



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