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城市公共汽车客运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则

发布时间:

城市公共汽车客运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则
考评 类目 考评项目 考评方法 标准分值 考评标准 扣分项 否决项 得分

一、 安全 目标 35 分

1. 安 全 工 作 方 针 与 目 标

①制定企业安全生产 方针、 目标和不低于上级 下达的安全控制指标;

查资料: 安全生产方针及目标管理制度文件。 1.安全生产方针以国家安全生产、 行 业管理机构确定的方针为基准, 可以在 法律规定框架内确立具有企业特色的 安全工作方针。 2. 安全控制指标制定依据有交通运 输主管部门、 地方政府相关部门、 行业 主管部门及企业上级管理部门制定的 控制指标等,目标内容应包括: ①死亡指标 (不得超过上级提出的控 制性死亡指标); ②伤人指标 (不得超过上级提出的控 制性伤人指标); 5★★★ ③有财产损失的交通责任事故起数 (不得高于政府及行业管理部门规定 的控制起数、企业上年度发生起数); ④隐患排查治理完成率 100%,不得 出现因安全隐患治理不到位而产生的 安全生产责任事故; ⑤其他安全管理控制目标, 如企业安 全管理体系、安全生产标准化创建等。 现场询问: 1.抽查企业安全管理人员、 从业人员 是否了解本企业安全生产方针和安全 生产目标。

1. 企业未能提供与交通运 输主管部门、地方政府相关 部门、行业主管部门及企业 上级管理部门签订的安全目 标管理相关件的,扣 2 分; 2.安全生产方针、 目标的制 定不符合从事公交客运行业 申请三级安全达标的, 必须制定以国家安全生

安全管理要求的, 1 项扣 1 分; 产、行业管理机构确定的 3. 从业人员不了解安全生 产方针或安全生产目标的, 每 1 人次扣 1 分(注:人员 抽查考核数量不低于在册人 数的 10%); 4. 安全生产工作指标未进 行量化的,扣 2 分; 5. 安全生产工作目标的发 布方式不便于公众获得的, 扣2分 方针为基准的企业安全生 产方针,安全控制指标必 须达到规定的设置要求, 否则将不能通过三级安全 达标考评。

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考评 类目 1. 安 全 工 作 方 针 与 目 标

考评项目 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 所制定的实现安全工作 方针与目标的措施缺少制 定、分解、实施、绩效考核 等任一环节内容的,1 项扣 1 分; 2. 未能明确相应环节的责 任部门或责任人相应责任 的,扣 1 分。 1. 中长期规划和跨年度专 项工作方案不符合目标管理 要求的,1 项扣 1 分; 2. 安全生产中长期规划与 企业中长期发展规划及经营 业务范围不相适应的, 1 项扣 2 分; 3. 中长期规划未体现逐年 量化指标的,扣 2 分。 1. 年度计划和年度专项活 动方案不符合企业安全管理 目标要求的,1 项扣 1 分; 2. 年度计划和年度专项活 动方案未体现中长期规划和 跨年度工作方案的,1 项扣 1 分; 3. 企业未制定年度安全生 产工作计划的,扣 4 分;企 业内部各级组织未制定年度 安全生产工作计划的,缺一 个组织扣 2 分。 申请二级安全达标的, 制定中长期规划和年度工 作方案必须与企业安全控 制目标、经营规模、运行 环境的安全管理要求相适 应,与国家公共交通安全 生产中长期规划要求保持 一致,否则不能通过二级 安全达标。 否决项

得分

1. 核查企业制定实现安全工作方针 ②制定实现安全工作 方针与目标的措施。 与目标的措施文件资料; 2. 企业应针对安全工作方针与目标 制定相应保障措施, 措施应包括责任单 位、 具体行动方案制定、 实施、 检查等。 查资料: 5

一、 安全 目标 35 分

2. 中 长 期 规 划

1. 核查企业制定的中长期规划和跨 ①制定和实施企业安 全生产中长期规划和跨 年度专项工作方案。 年度工作方案的文件资料; 2. 中长期规划和跨年度工作方案应 与企业经营线路、 地域范围的安全管理 要求相适应, 与国家公共交通安全生产 中长期规划要求保持一致。 5★★

3. 年 度 计 划

查资料: ①根据中长期规划, 制 定年度计划和年度专项 活动方案,并严格执行。 1. 核查企业制定的年度计划和年度 专项活动方案; 2. 检查企业执行年度报告计划和年 度专项活动方案的情况资料。 5

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考评 类目

考评项目 ①将安全生产管理指 标进行细化和分解, 制定 阶段性的安全生产控制 指标; 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未制定阶段性安全生产 否决项

得分

1. 核查企业制定的阶段性安全生产 控制指标的文件, 检查安全生产管理指 标是否细化和分解。

5

控制指标文件的,扣 2 分; 2. 安全生产管理指标未按 要求细化和分解的,不得分。 1. 安全生产目标考核与奖

一、 安全 目标 35 分

4. 目 标 考 核

惩办法与本单位被考核对象 查资料: 1. 核查企业制定安全生产目标考核 与奖惩办法的文件。 5 安全生产工作职责不相适应 的,扣 2 分; 2. 没有针对企业内部组织 安全责任进行安全生产目标 考核的,每少 1 个管理部门 或基层单位扣 1 分。 ③定期考核年度安全 生产目标完成情况, 并奖 惩兑现。 查资料: 1.核查企业定期考核、 奖惩兑现的文 件及相关财务资料。 查资料: 1. 成立企业安全生产领导机构文件 及内容。 询问: 1. 企业各安全生产领导组织机构人 员对安全领导职责分工掌握熟悉程度。 10★★ 5 1. 未落实安全生产目标考 核奖惩的,扣 2 分。 1.未以文件形式任命的, 扣 3 分; 2. 成员未包括企业主要负 责人、部门、工会等相关负 责人的,少 1 个部门扣 2 分; 3. 安全生产领导机构成员 对职责不清楚的,1 人次扣 2 分。 申请二级安全达标的, 必须设立安全生产领导机 构,主要负责人必须清楚 安全生产领导机构安全职 责,否则不能通过二级安 全达标。 第 3 页 共 42 页

②制定安全生产目标 考核与奖惩办法;

二、 管理 机构 和人 员 40 分

1. 安 全 管 理 机 构

①成立安全生产委员 会(或领导小组),下属 各分支机构分别成立相 应的领导机构。 安委会职 责明确, 实行主要领导负 责制;

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未以文件形式进行设置 的,不得分; 2.设置不符合规定的,1 处 扣 3 分。 3. 安全生产管理机构相关 人员对安全管理主要责任不 清楚的,1 人次扣 1 分(抽检 专业安全管理机构人员数量 不低于 50%)。 否决项 申请二级安全达标的, 必须设置安全生产管理机 构,否则不能通过二级安 全达标。

得分

②按规定设置与企业 规模相适应且独立的安 全生产管理机构; 1. 安 全 管 理 机 构

查资料: 1. 核查企业设置安全生产管理机构 的文件。 询问: 1. 安全生产管理机构相关人员对安 全管理职责掌握熟悉程度。

15★★★

查资料: ③定期召开安全生产 委员会会议。 安全生产管 理机构和下属各分支机 构每月至少召开一次安 全工作例会。 1.查安委会会议记录或纪要; 2. 查安全生产管理机构和下属各分 支机构安全例会记录; 3.安全生产工作汇报资料。 询问: 1. 主要负责人听取安全生产工作汇 报的情况。 1. 未以文件形式进行设置 5 1.未定期召开安全会议的, 不得分; 2.无专题会议纪要、 会议形 成的决定无实施方案的,不 得分; 3.无会议记录的,扣 2 分;

二、 管理 机构 和人 员 40 分

2. 管 理 人 员 配 备

查资料: ①按规定足额配备专 职安全生产和应急管理 人员。 1.专兼职安全管理人员、 应急管理人 员配备文件; 2.安全生产管理人员、 应急管理人员 的学历、工作经历、从业资格。 10★★★

或任命的,不得分; 2. 专职安全管理人员和应 急管理人员配备数量及资格 审查(资格证)不符合要求 的,1 人次扣 2 分; 3. 安全人员未按规定持法 定资格证件的, 1 人次扣 2 分。

申请三级安全达标的, 必须配备专职安全管理人 员和应急管理人员,否则 不能通过三级安全达标。

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考评 类目

考评项目 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

1. 企业内部各级组织的安全生产目 标责任书; ①企业主要负责人、 分 管领导、 全体员工安全职 责明确, 制定并落实安全 生产责任制, 层层签订安 全生产责任书, 并落实到 三、 安全 责任 体系 45 分 1. 健 全 责 任 制 位; 2. 企业内部各级组织年度安全生产 工作计划; 3. 安全生产目标责任书的考核与奖 惩记录。 询问: 1. 主要负责人及各级组织负责人是 否了解各自岗位安全生产责任内容; 2. 抽查从业人员是否了解本职岗位 的安全生产责任内容。 查资料: 1.安全生产责任制; 2. 主要负责人履职情况报告及政府 有关部门出具的安全主体责任能力评 价意见。 询问: 1.主要负责人的安全生产职责; 2.本单位的安全管理工作情况; 3. 本单位安全生产基础和基层工作 情况与做法。 5★★ 10★★★ 1. 安全生产目标责任书内 容与本组织的安全生产职责 不符的,扣 1 分; 考核与安全生产目标责任书 内容不符的,扣 2 分; 3. 未落实安全生产目标考 核奖惩的,扣 2 分; 申请三级安全达标的, 2.未定期考核的,扣 2 分; 必须层层签订各级组织的 安全目标责任书,否则不 能通过三级安全达标。

②主要负责人或实际 控制人是安全生产第一 责任人, 按照安全生产法 律法规赋予的职责, 对安 全生产负全面组织领导、 管理责任和法律责任, 并 履行安全生产的责任和 义务;

1. 主要负责人的安全生产 职责不明确的,不得分; 2. 主要负责人对本单位的 公交客运管理工作现状、安 全生产基础管理工作情况不 清楚的,扣 5 分; 3.主要负责人近 3 年内履 职情况报告未能提供的, 扣2 分。 申请二级安全达标的, 必须依法确立主要负责人 或实际控制人安全责任, 否则不能通过二级安全达 标。

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考评 类目

考评项目 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 没有配备分管安全生产 负责人的,不得分; 2. 分管安全生产的负责人 对本单位安全生产工作负有 的职责不够熟悉的,1 项扣 1 分。 3. 未能提供主要负责人对 分管安全负责人的安全适任 能力做出评价意见的,扣 3 分。 1. 无公交客运企业车队长 (或行车班组长)、车辆(设 备)技术管理员安全职责的, 扣 5 分; 2. 其他人员安全职责与其 所在岗位职责不符合的, 1项 扣 1 分。 3. 其他人员对其安全职责 不清楚,1 人次扣 1 分 (注:人员抽查考核数量 不低于在册人数的 10%) 1.机构不健全的,1 个扣 1 分; 2.职能部门职责不全,1 个 扣 1 分; 3. 单位对各职能部门履职 情况检查不够的,每少 1 个 单位扣 1 分。 4. 分管负责人对专职部门 安全履职能力做出评价意 见,未能提供的,扣 5 分。 否决项

得分

③分管安全生产的负 责人是安全生产的重要 负责人, 统筹协调和综合 管理企业的安全生产工 作, 对安全生产负重要管 理责任;

1.安全生产责任制; 询问: 1. 分管安全生产的负责人对本单位 安全生产工作负有的职责; 2. 对本单位安全管理工作了解和掌 握的情况。 5

三、 安全 责任 体系 45 分

1. 健 全 责 任 制

查资料: 1.安全生产责任制。 ④其他负责人和全体 其他负责人除企业相关部门负责人 外,至少还应包括车辆(设备)技术管 员工实行“一岗双责”, 理人员、经营管理、车队长(行车班组 对业务范围内的安全生 长)等人员 询问: 产工作负责; 1.各级管理人员、 从业人员对各自职 责是否清楚。

5

⑤安全生产管理机构、 各职能部门、 生产基层单 位的安全职责明确并落 实到位。

查资料: 1.查阅企业现行有效的组织机构图, 是否建立了完善的管理组织。 现场检查: 1.检查各机构、部门、单位的安全职 责是否明确并落实到位。

10

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考评 类目 三、 安全 责任 体系 45 分 2. 责 任 制 考 评

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项 1. 未按考核制度对企业负 责人、各级管理部门和从业 申请二级安全达标,必 人员的安全责任制进行定期 考核的,予以奖惩的,1 项不 须对安全生产责任进行定 符合,扣 2 分;定期考核 1 期考核和奖惩,否则不能 年少于 2 次的,1 次扣 2 分; 通过二级安全达标。 2. 考核记录资料保存不齐 全的,1 次扣 2 分。 申请三级安全达标的, 注:城市公交经营证件暂以 省、直辖市地方政府相关法 必须具备法律规定的经营 资格证件,需要审验和质 量信誉考核的,必须达到 规定能正常从事经营的条 件 (即不被要求责令整改、 整顿的),否则将不能通 过三级安全达标。

得分

①根据安全生产责任 进行定期考核和奖惩, 公 告考评和奖惩情况。

查资料: 1.安全生产责任制考核制度; 2.考核、奖惩决定文件,奖惩兑现情 况。 现场检查: 1.财务账目记录、考核文件。

10★★

① 《道路运输经营许可 1. 资 质 证》、 《企业法人营业执 照》合法有效,经营范围 符合要求。

查资料: 1.核查 《道路运输经营许可证》 和 《企 业法人营业执照》 原件是否合法, 是否 在有效期内,经营范围是否符合要求; 5★★★

律规范要求为准,全国统一 法律规定出台后,再执行相 应资格要求。 1.未定期识别和获取的, 不 得分;无清单的,不得分; 2.不及时的,1 次扣 1 分; 3.每少 1 个部门和基层单 位定期识别和获取的,扣 1 分; 4.未及时汇总的,扣 1 分; 5.每缺 1 个主要安全生产 法律法规、标准规范与其他 要求文本或电子版的,扣 1 分。

四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分

查资料: 2. 法 规 ①及时识别、 获取适用 的安全生产法律法规、 标 准规范; 1.识别和获取适用的安全生产法律、 法规、标准及政府其他要求的制度; 2.适用的法律法规、 标准及政府其他 要求的清单; 3.定期更新记录。 5

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考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未将法规标准和相关要 否决项

得分

②将法规标准和相关 要求及时转化为本单位 的规章制度, 贯彻到各项 工作中;

查资料: 1.现场核查企业制定的规章制度, 检 查其内容是否符合现行法规标准和相 关要求。 5

求及时转化为本单位的规章 制度或安全操作规程具体内 容的,1 项扣 1 分; 2. 制度与安全生产法律法 规与其他要求不符的, 1 项扣 2 分。

四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 1. 无宣传培训记录的不得 分; ④将适用的安全生产 法律、法规、标准及其他 要求及时对从业人员进 行宣传和培训。 查资料: 1.文件发放记录; 2.培训记录、宣传材料。 5 2.未及时将适用的法律、 法 规、标准及其他要求向相关 方进行传达的, 1 项不符合扣 1 分; 3.缺少培训和考核的,1 人 次扣 1 分。 第 8 页 共 42 页 2. 法 规 ③执行并落实安全生 询问: 1.现场抽查、 提问相关人员是否执行 5 1.现场询问, 有 1 人不清楚 扣 1 分,扣至 5 分止。 (注:人员抽查考核数量 不低于在册人数的 10%)

产法律法规、标准规范; 并落实通用法律法规、 标准和与自己专 业相关的法律法规、标准。

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1.未以文件形式发布的, 不 得分; 2.每缺 1 项制度的, 扣2分 (其他考评内容中已有的不 重复扣分); 3. 制度内容不符合规定或 与实际不符的, 每项制度扣 1 分; 4.无制度执行记录的, 每项 制度扣 1 分。 1. 安全管理制度学习和培 训无记录的,不得分; 2. 安全管理制度学习和培 训记录、档案不清楚的,扣 2 分; 3.抽查询问, 对制度不熟悉 的,1 人次扣 1 分。人员抽查 考核数量不低于在册(或现 场)人数的 10%。 否决项

得分

四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分

3. 安 全 管 理 制 度

①制定并及时修订安 全生产管理制度,包括: 查资料: 1)安全生产责任制;2) 1.适用的法律法规和标准、 规章制度 安全例会制度;3)文件 和档案管理制度;4)安 和安全操作规程清单; 2.企业安全生产规章制度签发文件。 全生产费用提取和使用 管理制度;5)设施、设 询问: 备、货物安全管理制度; 1.有关人员对法律、 法规和标准规范 6) 安全生产培训和教育 的了解、掌握情况。 学习制度;7)安全生产 现场检查: 监督检查制度;8)事故统 1.法律、法规和标准的遵守情况。 计报告制度;9)安全生 产奖惩制度; 查资料: 1. 安全管理制度学习和培训的相关 记录、档案。 询问: 1. 从业人员对企业基础安全管理制 度和与自己专业相关的制度熟悉和了 解情况。 查资料: 1.岗位操作规程清单; 2.文件发放记录; 3.操作规程签发文件。 现场检查: 1. 抽查岗位是否有有效的岗位操作 规程。

10

②对从业人员进行安 全管理制度的学习和培 训。

5

4. 岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程

①制定并及时修订各 岗位的安全生产操作规 程,并发放到岗位(职 工);

10★★★

申请三级安全达标的, 1. 安全操作规程未按规定 必须建立健全各工作岗位 审定或签发的,1 项扣 5 分。 操作规程,否将不能通过 三级安全达标。

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考评 类目 4. 岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程 四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 5. 制 度 执 行 及 档 案 管 理

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 无安全操作规程学习和 否决项

得分

查资料: ②对从业人员进行安 全操作规程的学习和培 训; 从业人员严格执行本 单位的安全操作规程。 1. 核查企业对从业人员进行安全操 作规程学习和培训记录、档案。 现场检查: 1.现场抽查、 提问从业人员学习安全 操作规程的内容及执行操作规程情况。 ①执行国家有关安全 生产方针、政策、法规及 本单位的安全管理制度 和操作规程, 依据行业特 点, 制定企业安全生产管 理措施; 查资料: 1.针对企业内部安全管理环节、 岗位 制定相应管理控制措施文件及落实记 录。 5 5

培训记录的,不得分; 2.记录、档案不清楚的,扣 2 分; 3.抽查询问, 对安全操作规 程不熟悉的,1 人次扣 1 分。 (人员抽查考核数量不低于 在册人数的 10%)。 1.无文件发放记录的, 不得 分; 2. 安全生产管理措施不符 合要求的,1 项扣 1 分。

1. 未提供符合性评价报告 查资料: ②每年至少一次对安 全生产法律法规、 标准规 范、规章制度、操作规程 的执行情况进行检查; 1.每年至少 1 次对适用的安全生产法 律、 法规、 标准及规章制度要求的执行 情况进行符合性评价报告、记录; 2. 对评价出的不符合项进行原因分 析,制定整改计划和措施相关记录。 5 的,扣 5 分; 2.未对所有适用的法律、 法 规、标准及规章制度要求进 行评价的,1 项扣 2 分; 3. 对评价出的不符合项未 进行原因分析的, 1 项扣 2 分; 未制定整改计划或整改措 施,或整改措施不落实的,1 项扣 2 分。

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考评 类目 四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 5. 制 度 执 行 及 档 案 管 理

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

③建立和完善各类台 账和档案, 并按要求及时 报送有关资料和信息;

查资料: 1. 检查企业建立的各类台账和档案 及企业报送有关信息和资料。 5★★★

1. 按照安全管理制度要求 建立的台账和档案内容填报 不完整、 且未连续使用的 (超

申请三级安全达标的, 必须按要求建立健全安全 管理台账和档案,否则不

过 1 个月)的,1 项扣 1 分。 能通过三级安全达标。

①按规定足额提取安 全生产费用;

查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用台账。 10★★★

五、 安全 投入 50 分

1. 资 金 投 入 ②安全生产经费专款 专用, 保证安全生产投入 的有效实施;

查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用台账; 3.安全管理人员待遇相关文件, 企业 安全生产管理人员的待遇应高于同级 同职其他岗位管理人员的待遇。 询问: 1. 安全生产费用管理部门对安全生 产费用使用情况。 现场检查: 1. 安全生产费用使用情况与台账记 录是否相符合。

15★★

1.无该项制度的,不得分; 制度中职责、流程、范围、 检查等内容缺失的,每缺 1 项扣 1 分; 2.无安全费用使用台账的, 扣 3 分;台账不完整齐全的, 扣 2 分。 1. 未保证安全生产费用有 效投入的,不得分; 2. 财务报表中无安全生产 费用归类统计管理的,扣 2 分; 3. 未规定安全生产费用使 用范围的,扣 5 分; 4. 安全生产费用使用情况 与台账记录不符的,1 项扣 2 分; 5. 企业安全生产管理人员 的待遇未落实的,扣 2 分。

申请三级安全达标的, 必须按规定计提安全生产 费用,否则不能通过三级 安全达标。

申请二级安全达标的, 必须按规定建立经费使用 管理制度和台账,保证安 全生产投入有效实施,否 则不能通过二级安全达 标。

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考评 类目

考评项目

考评方法 查资料: 1. 制定并实施包含以下方面的安全 生产费用的使用计划: ①完善、 改造和维护安全防护设施设 备支出(不含“三同时”要求初期投入 的安全设施) , 包括运输设施设备和装 卸工具安全状况检测及维护系统、 运输 设施设备和装卸工具附属安全设备等 支出; ②购置、 安装和使用具有行驶记录功 能的车辆卫星定位装置等支出; ③配备、维护、保养应急救援器材、 设备支出和应急演练支出; ④开展重大危险源和事故隐患评估、 监控和整改支出; ⑤安全生产检查、 评价 (不包括新建、 改建、扩建项目安全评价)、咨询和标 准化建设支出; ⑥配备和更新现场作业人员安全防 护用品支出; ⑦安全生产宣传、教育、培训支出; ⑧安全生产适用的新技术、新标准、 新工艺、新装备的推广应用支出; ⑨安全设施及特种设备检测检验支 出; ⑩其他与安全生产直接相关的支出。 询问: 1. 安全生产费用管理部门对安全生 产费用使用情况。 现场检查: 1. 安全生产费用使用情况与台账记 录是否符合。

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

1. 无安全生产资金使用计 划的,不得分; 2.计划内容缺失的,每缺 1 个方面扣 1 分; 10 3.未按计划实施的, 每1项 扣 1 分; 4.有超范围使用的, 每次扣 2 分。安全生产投入无计划 的,扣 5 分。

五、 安全 投入 50 分

1. 资 金 投 入

③及时投入满足安全 生产条件的所需资金;

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考评 类目 1. 资 金 投 入

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1.无相关法定保险台账的, 否决项 申请二级安全达标的,必 须按规定投承运人责任 险,否则不能通过二级安 全达标。

得分

④为旅客投保承运人 责任险。

查资料: 1.企业交纳法定保险台账; 2.法定保险相关缴费凭证。 5★★

扣 5 分; 2.保险台账不健全的, 存在 漏登、续缴保险费的,1 车次 扣 1 分。

五、 安全 投入 50 分

①跟踪、 监督安全生产 2. 费 用 管 理 专项经费使用情况;

查资料: 1. 企业对安全生产专项经费使用情 况的监督检查记录。 查资料: 1.安全生产费用台账。 5

1.监督检查记录, 每少 1 项 扣 1 分;无记录不得分。 1. 安全生产费用台账记录

②建立安全费用使用 台账。

5

不全面的,每少 1 项扣 1 分; 无台账的,不得分。 1. 查车辆管理台账和档案 对证件有效期、技术等级情

六、 装备 设施 115 分

1. 车 辆 管 理

查资料: ①车辆持有有效的 《机 动车行驶证》; 1.车辆管理台账和档案。 现场抽查: 1.城市公交车辆《机动车行驶证》持 有情况。 5★★★

况记录不全的, 1 车次扣 1 分; 抽查数量根据车辆数 (L) 确 定。L≤10 时,抽查 100%; 10<L≤100 时,抽 10 台; 100<L≤500 时,抽 5%; 500<L≤1000 时,抽 50 台; L>1000 时,抽 5%。

申请三级安全达标的, 必须保证车辆持有效的 《机动车行驶证》,否则 不能通过三级安全达标。

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考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

查资料: 1.车辆的出厂合格证、 维护及检验车 ②车辆安全性能符合 《机动车运行安全技术 条件》(GB7258-2012) 要求; 六、 装备 设施 115 分 查资料: ③安全生产设备设施 齐全、完好,没有随意改 动; 1.车辆安全设施设备定期检查台账、 档案。 现场检查: 1.安全出口通道、应急顶窗、车门应 急控制器等安全生产设备完好情况。 10 记录等档案; 城市公共客运车辆的整车及主要总 成、 安全防护装置等有关运行安全的基 本技术应符合要求, 企业应定期对车辆 进行维护, 按要求进行验车, 并将记录 存入车辆技术档案, 保证车辆安全性能 1. 车 辆 管 理 符合要求 5 1. 无车辆维护查验登记记 录的,不得分; 2.车辆技术状况不符合 《机 动车运行安全技术条件》要 求的,1 车次扣 1 分。 (注:抽查数量要求同上)

1. 未建立车辆安全设施设 备台账记录的,扣 5 分; 2. 安全出口、通道、应急 顶窗、车门应急控制器等安 全生产设备开启装置失效, 开启不顺畅的, 1 车次扣 2 分。 (注:抽查数量要求同上)

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考评 类目

考评项目 ④按照《汽车维护、检 测、诊断技术规范》 ( GB/T18344-2001 ) 要 求,实施一级、二级维护 与检测, 确保客运车辆技 术状况良好, 特种车型应 满足相关要求; 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 营运车辆维护制度不健 全或无营运车辆技术档案 的,扣 5 分; 2.不制定车辆维护计划的, 扣 5 分; 3.无车辆日常维护记录的, 扣 5 分;无车辆发班前、收 车后技术状况检查的, 1 车次 扣 1 分。 1. 无反映车辆使用年限或 营运里程数相关管理台账和 档案的,扣 2 分; 2. 运营车辆不符合国家标 准规定的使用年限或运营公 里数的,1 车次扣 1 分。 1. 运营车辆管理制度没有 强制报废规定的,扣 2 分; 2. 临近报废车的车辆技术 未采取技术监管措施的, 1车 次扣 1 分; 3.车辆报废相关台账、 档案 材料未按要求保存 2 年以上 的,1 车次扣 1 分。 否决项 申请三级安全达标的, 必须制定并落实车辆技术 管理制度和建立技术档案 并保证车辆技术条件符合 法规标准,否则不能通过 三级安全达标。

得分

1. 车辆维护制度和营运车辆技术档 案; 2.车辆维护作业计划。 现场检查: 1.车辆的日常维护、使用情况,车辆 发班前收车后的技术状况检查记录情 况。 查资料: 10★★★

六、 装备 设施 115 分 1. 车 辆 管 理 ⑤营运车辆符合国家 标准规定的使用年限或 营运公里数;

申请三级安全达标的, 必须保证车辆在国家有关 使用年限标准或营运里程 内,否则不能通过三级安 全达标。

1.车辆管理台账和档案。 现场检查: 1.核查《机动车行驶证》和车辆运营 公里数。 查资料: 5★★★

⑥严格执行车辆的强 制报废制度, 加强临近报 废车辆的技术监管, 及时 处理临近报废车的安全 隐患;

1.报废车辆管理台账和档案; 2.车辆管理制度。 现场检查: 1. 临近报废车的车辆技术档案及该 车采取技术监管措施, 处理安全隐患的 资料。 10

第 15 页 共 42 页

考评 类目 2. 车 站 设 施

考评项目 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1.无基础台账的,扣 3 分; 2.每发现 1 处设施不符合安 否决项

得分

①车站设施符合 《城市 公共汽电车客运服务》 GB/T 22484—2008 中的 要求。

1.场站设施基础台账和档案。 现场检查: 1.检查站台、候车亭、首尾车站、港 湾式车站等设施是否符合要求。 查资料: 1.车辆安全设施定期检查维护制度; 2.车辆安全设施设备定期检查台账、 档案。 现场检查: 1.配备安全锤、三角木、防滑链、灭 火器、故障车警告标志的配备情况。 10★★★ 15

全要求的, 扣1分 (现场检查 以抽查方式进行,不少于 3 条公交线路、10 站) 申请三级安全达标的, 1. 未建立车辆安全设施设 备台账记录的,扣 5 分; 2.无灭火器、故障车警告标 志的,1 车扣 1 分。 必须保证车辆按国家法律 法规规定配备安全锤、三 角木、警示牌、防滑链等 安全设备,按相关规定配 足有效的灭火器,否则不 能通过三级安全达标。 1. 未明确相关部门或专人

①车辆按照国家相关 法律法规规定配备安全 六、 装备 设施 115 分 3. 安 全 设 施 锤、三角木、警示牌、防 滑链等安全设备, 按相关 规定配足有效的灭火器, 放置合理;

查资料: ②公司有专人负责安 全设施及器材的管理, 且 管理规范; 1.查设置专人的文件资料, 查安全设 施设备台账 询问: 询问安全设施及器材的管理人员, 了 解其管理情况 10

负责管理安全设施及器材的, 扣 3 分; 2. 未制定安全设施及器材 管理制度的,扣 2 分; 3. 管理人员对基本安全管 理要求不熟悉的,1 人次扣 1 分(抽查管理人员总数的 10%,但不少于 1 人)。

第 16 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 查资料: 3. 安 全 设 施

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1.未安装视频监控设备的, 不得分; 否决项

得分

1.重点部位视频监控记录。 ③设有覆盖安全重点 部位视频监控设备, 并保 持实时监控; 重点部位包括大型公交枢纽、停车 场、 加油站、 结算中心等重点经营场所。 现场检查: 1.检查视频监控平台, 了解安全重点 部位覆盖情况。 查资料: ①应按照 《特种设备安 1.查看建立特种设备维护、 使用管理 全监察条例》、 《特种设 台账、档案等。 备质量监督与安全监察 查现场 规定》 及其特种设备相关 1.特种设备及其安全附件日常维护 的《检验规程》等,对特 保养记录情况; 种设备进行定期检验和 2.特种设备是否有报废但仍在使用 维护保养; 的现象。 查资料: 1. 查企业特种设备使用管理人员名 册及相关证件; 2.特种设备使用管理台账和档案。 ②按规定指定专人对 查现场: 1. 抽查企业特种设备使用管理台账 特种设备进行管理; 和档案,看是否专人管理。 询问: 1. 抽查相关工作人员对特种设备使 用、管理熟悉程度。 ③按要求规范建立特 种设备台账。 查资料: 1.特种设备台账和定期检验报告。 10

2.未实时监控的,扣 5 分; 3.重点部位未安装的,1 处 扣 2 分。

六、 装备 设施 115 分 4. 特 种 设 备

10

1. 检验特种设备证书不在 有效期内的, 不得分; 存在使 用报废特种设备的,不得分; 2.未建立特种设备维护、使 用管理台账、档案的,扣 5 分。 3. 未按规定进行定期检验 的,1 台设备扣 2 分。

1. 无专人管理相关工作记 录的,不得分; 10 2. 相关工作人员对特种设 备使用、管理不熟悉的,1 人 次扣 2 分。

5

1. 特种设备管理台账内容 记录不全的,1 处扣 2 分。 第 17 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 ①使用先进的、 安全性 能可靠的新技术、新工 艺、 新设备和新材料, 优 先选购安全、 高效、 节能 的先进设备; ②组织开展安全生产

考评方法 查资料: 1.企业采用及购置新技术、新工艺、 新设备和新材料相关文件资料。 现场检查: 1.企业新技术、新工艺、新设备和新 材料使用情况。 查资料: 1. 企业开展安全生产科技攻关或课 题研究及推广先进技术和先进管理方

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

10

1.未按要求做到的,1 项扣 3 分。

七、 科技 创新 与信 息化 85 分

1. 科 技 应 用

科技攻关或课题研究;

5

1.未组织开展的, 此项不得 分。

法的有关资料; 现场检查: 1.安全生产管理信息系统建立使用 ③设有安全生产管理 相关文件及名录清单等; 系统或平台; 2.常见管理系统如公交智能调度系 统,电子语音报站系统等。 询问: 现场询问企业科技应用开展情况, 听 取企业科技应用对改善安全管理的积 ④应用现代科技手段, 极作用。 提升安全管理水平。 查资料: 1. 对企业汇报的科技应用情况进行 核查。 ①建立科学的运营组 织与调度系统, 系统运行 稳定可靠; 现场检查: 1.检查运营组织与调度系统运行情 况,对稳定性、可靠性作出评价。

10

1. 未设立安全生产管理系 统或平台的,不得分。

5

1. 科技应用没有产生积极 作用的,不得分。

2. 信 息 化

10

1. 未建立运营组织与调度 系统的,扣 10 分;系统运转 不稳定的,扣 5 分;未对系 统维护的,扣 3 分;未建立 系统维护台账的,扣 2 分。

第 18 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 ②建立监控值班制度, 指定专人负责实时监控 管理, 对车辆实时动态监 控, 实现行驶安全驾驶监 控、 车辆行驶地理位置监 控、到站监控; ③实现车辆维护管理、 维修保养期提示、 车辆维 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1.未建立监控值班制度的, 扣 5 分; 否决项 申请一安全达标的,必 须建立监控值班制度并实 行专人值班实时动态监 控,否则不能通过一级安 全达标。

得分

1.监控值班制度文本、 专职监控人员 任职文件及值班表。 询问: 1.对监控人员进行现场询问, 了解实 时动态监控制度执行情况。 现场检查: 1.检查企业信息化管理系统是否具 备车辆维护管理、 维护期提示、 车辆维 修记录、审验记录等管理功能。 现场检查: 1.检查企业信息系统, 对车辆和驾驶 员基础资料结合车辆档案、 人员档案进 行抽查。 查资料: 5 5 10★

2. 未明确专人负责实时实 施监控管理的,扣 5 分; 3. 监控系统未能实现实时 动态监控的,扣 5 分。 1.未实行信息化管理的, 扣 5 分; 2. 信息化管理内容不全面 的,1 项扣 1 分。 1.未实行信息化管理的, 扣 5 分; 2.系统记录不准确、 不完整 的的,1 车次扣 1 分; 1.未配备专职人员的, 不得 分; 2. 专职人员未对车辆行驶 和驾驶员实行动态监控的, 扣 5 分; 3.对相应情况不做处理的, 1 车次扣 2 分; 4. 采集的监控数据未保存 至少 1 个月的,扣 5 分。

七、 科技 创新 与信 息化 85 分 2. 信 息 化

修记录、 审验记录等的信 息化; ④企业信息系统所录 入的车辆和驾驶员的基 础资料、 车辆技术档案信 息, 记录车辆行驶情况等 信息准确、完整;

⑤配备专职人员负责 监控车辆行驶和驾驶员 的动态情况, 分析处理动 态信息;

1.专职人员负责监控相关文件、 记录 等。 现场检查: 1.专职人员监控工作情况及分析处 理动态信息的记录。 10

第 19 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 ⑥按照有关规定及时

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未及时纠正和处理违法 违规行为的,1 车次扣 1 分; 否决项

得分

七、 科技 创新 与信 息化 85 分 2. 信 息 化

纠正和处理超速、 站外上 下客等违法违规行为, 记 录违法违规驾驶员信息, 至少保存 3 年时间; ⑦建立动态监控工作 台帐。

查资料: 1.企业动态监控台账; 2.近 1 年内企业按规定纠正和处理违 规违章行为的档案资料。 10

2. 未按规定对违法违规驾 驶员信息留存建档的,不得 分。 1. 未建立动态监控工作台 账的,扣 5 分; 2.台账内容不符合要求的, 1 项扣 1 分。 1.未制定全员安全培训、 教 育要求的,扣 1 分; 2.未定期识别培训、 教育需 求的,扣 2 分; 3. 未根据培训需求制定培 训计划的,扣 2 分; 4. 未按照计划要求实施培 训的,1 次不符合扣 1 分。 1. 未组织开展安全生产法 律法规和安全生产知识宣 传、教育的,扣 10 分; 2. 有组织开展安全生产法 律法规和安全生产知识宣 传、教育,但全体员工受教 育率低于 95%的,扣 9 分; 低于 99%的,扣 8 分。

查资料: 1.动态监控工作台帐。

5

查资料: 1. 培 训 计 划 ①制定并实施年度及 长期的继续教育培训计 划, 明确培训内容和年度 培训时间。 1.安全培训、教育制度; 2.安全培训、教育需求记录; 3.安全培训、教育计划; 4.安全培训、教育记录。 询问: 1.抽查有关人员参加培训情况。 查资料: 2. 宣 传 教 育 1. 开展安全生产的法律法规和安全 ①组织开展安全生产 生产知识的宣传、教育的相关档案资 的法律、 法规和安全生产 知识的宣传、教育。 料。 现场抽查: 1. 询问相关人员接受安全教育的情 况。 第 20 页 共 42 页 10 10

八、 队伍 建设 90 分

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 安全管理人员未经企业 内部考核聘用上岗的, 1 人次 扣 1 分; 2. 主要负责人未按有关规 定进行再培训的,扣 2 分; 3. 其他管理人员未经培训 考核合格或未按有关规定进 行再培训的,1 人次扣 2 分。 1. 未经考核合格上岗任职 的,不得分; 2. 未参加每年的再培训或 培训学时不够的,1 人次扣 2 分; 3. 被抽查人员对本职安全 管理工作明显不能胜任的,1 人次扣 3 分。 1. 未建立安全生产人员教 育培训制度或未培训的,不 得分; 2. 培训内容不全的,扣 3 申请二级安全达标的, 必须保证从业人员持证上 岗,并按要求开展从业人 员继续教育,否则不能通 过二级安全达标。 否决项 申请三级安全达标的, 主要负责人或安全生产管 理人员应具备相应安全知 识和管理能力,并取得行 业主管部门培训合格证且 必须取得安全资格证书, 否则不能通过三级安全达 标。

得分

①企业主要负责人和 管理人员具备相应安全 知识和管理能力, 并取得 行业主管部门培训合格 证; 3. 管 理 人 员 八、 队伍 建设 90 分 查文件: 1.专(兼)职安全管理人员岗前培训 及任职考察文件; 2.安全管理人员教育培训制度。 企业 组织培训每年度不少于 2 次, 时间不少 于 1 周。 培训内容主要有安全法规、 企 业安全管理制度、岗位工作规范等。 3.安全培训教育档案; 4.安全资格证书。 15 查资料: 1.安全资格证书及培训档案。 10★★★

②专(兼)职安全管理 人员具备专业安全生产 管理知识和经验, 熟悉各 岗位的安全生产业务操 作规程, 运用专业知识和 规章制度开展安全生产 管理工作, 并保持安全生 产管理人员的相对稳定。

4. 从 业 人 员 培 训

查资料: 1.建立安全生产人员教育培训制度。 ①从业人员每年接受 企业组织培训每月驾驶员安全会议每 再培训, 提高从业人员的 月不少于 1 次; 车队安全教育每月不少 素质和能力, 再培训时间 于 1 次, 培训内容主要有安全法规、 岗 不得少于有关规定学时。 位操作技能、 工作规范、 安全救援措施 未经安全生产培训合格 和方法、 职业道德和优质服务、 事故案 的从业人员, 不得上岗作 例分析等。 业; 2.职业驾驶员每月接受不少于 2 次, 每次不少于 1 小时的教育培训。

10★★

分;未对试卷进行分析讲评 的,扣 2 分; 3. 开展职业驾驶员培训时 间不够的,1 次扣 2 分(抽查 上一自然年度)。

第 21 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未进行岗前安全培训教 育的,1 人次扣 2 分; 2. 对转岗人员进行岗前培 训,但未建立相应档案台账 的,扣 5 分。 1. 未对从业人员进行专门 培训的,1 人次扣 2 分; 2. 从业人员未经考核合格 上岗的,1 人次扣 2 分。 1.未实行档案管理的, 不得 分; 2.未进行效果评估的,1 次 扣 1 分; 3.未根据评估做出改进的, 1 次扣 1 分; 4.档案资料不完整的,1 人 次扣 1 分。 否决项

得分

4. 从 业 人 员 培 训

②转岗人员及时进行 岗前培训;

查资料: 1.从业人员安全培训教育档案。

10

③新技术、 新设备投入 使用前, 对管理和操作人 员进行专项培训。

查资料: 1.培训记录、培训内容、考核内容。 询问: 1.现场抽查上岗人员培训情况。

10

八、 队伍 建设 90 分 5. 规 范 档 案 ①建立健全安全宣传 教育培训考评档案,详 细、 准确记录培训考评情 况; 查资料: 1.安全培训教育档案。 5

查资料: ②对培训效果进行评 审,改进提高培训质量。 1.培训教育效果评价记录。 询问: 1.了解有关人员对安全培训、 教育效 果的评价。 第 22 页 共 42 页 10

1.未进行教育效果评价的, 扣 3 分; 2. 未制定改进措施并改进 的,扣 2 分。

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

九、 作业 管理 125 分

1. 现 场 作 业 管 理

查资料: 1. 建立符合安全管理要求的运输作 业岗位操作规程。 ①围绕驾驶人操作行为方面, 重点需 制定以下安全作业规程或规定: a.驾驶人安全行车操作规程; b.驾驶人聘用与解聘规程; c. 驾驶人日常教育与继续教育作业 规程; d.驾驶人安全考核操作规程。 ②围绕保持车辆的技术状况方面, 重 点需制定以下安全作业规程或规定: a.车辆各级安全检查、性能检测作业 ①严格执行操作规程 规程; 和安全生产作业规定, 严 b.车辆各级维护操作规程; c.车辆技术改造操作规程; 禁违章指挥、违章操作、 ③围绕车辆运行控制方面, 重点需建 违反劳动纪律。 立以下安全操作规程或规定: a.经营线路安全考察规程; b.车辆动态监作业规程; c.特殊时段运行安全作业规程; d.特殊路段运行安全操作规程; e.乘务员安全服务操作规程。 还可根据企业安全运营实际需求, 制 定其他相关安全运营操作规程。 2.安全生产承诺。 3.现场安全检查表或反“三违”记录 现场检查: 1. 运输生产作业活动中有无违章指 挥、违章作业和违反劳动纪律现象。

1. 无现场安全生产检查登 记表的,扣 5 分; 2.存在“三违”现象,1 人 次扣 2 分; 10 3. 本年度内发生因企业员 工安全生产违法行为引起社 会投诉或地市以上新闻单位 曝光,且未能及时解决的,1 次扣 3 分。

第 23 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未制定突发事件和恶劣 天气应急调度预案的,扣 5 分; 2. 未明确专职部门或专职 人员负责天气、路况的信息 收集的,扣 5 分; 3. 发生突发事件和恶劣天 气未进行及时提示的, 1 次扣 3 分。 1.无违规查处记录的,扣 4 否决项

得分

②按计划发车, 遇突发 事件和恶劣天气, 启动应 急调度预案。 及时掌握极 端天气及路况信息, 提示 1. 现 场 作 业 管 理 驾驶员谨慎驾驶;

1.检查车辆运行计划、突发事件、恶 劣天气应急调度预案及执行情况; 2. 查看天气和路况信息台账及提示 作业中的驾驶员谨慎驾驶的工作记录 等资料。 查资料: 1.GPS 监控系统对越站甩客、 站外上 下客、改道行驶查处相关记录; 现场检查: 透过 GPS 监控系统查看车辆是否按 规定的路线和站点运行 查资料: 1.检查稽查台账及执行情况记录; 2.检查人员稽查计划表。 10 15

③按规定的线路和站 点行车, 未经批准不得越 站甩客、站外上下客、改 道行驶; ④定期上路对营运的 车辆进行安全稽查。

九、 作业 管理 125 分

10

分; 2. 现场抽查有违规行为之 一的,1 车次扣 1 分。 1.无记录的,扣 5 分;工作 未开展的,不得分; 2. 无稽查人员检查计划表 的,扣 4 分。 1.无企业值班制度的,扣 2 分; 2.无安全生产值班计划的, 扣 2 分; 3.无安全生产值班记录的, 不得分; 4. 有制定安全生产值班计 划和值班制度但未明确重要 时期实行领导带班的,扣 2 分 5. 重要时期未能实行领导 带班的,扣 2 分

2. 安 全 值 班

①制定并落实安全生 产值班计划和值班制度, 重要时期实行领导到岗 带班,有值班记录。

查资料: 1.企业值班制度; 2.企业安全生产值班计划表; 3.安全生产值班记录。 5

第 24 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

查资料: 1. 承包商、供应商等相关方管理制 3. 相 关 方 管 理 ①两个或两个以上单 位共用同一设施设备进 行生产经营的现场安全 生产管理职责明确, 并落 实到位。 度; 2. 相关方安全生产行为风险识别记 录; 3.相关方之间的安全生产协议; 4.相关方安全生产检查记录。 现场检查: 1.相关方作业现场管理。 九、 作业 管理 125 分 4. 驾 驶 员 管 理 ①驾驶员取得相应车 型要求的有效 《机动车驾 驶证》,并经培训合格, 年龄不超过 60 周岁; 查资料: 1.驾驶人员登记台账、档案。 现场检查: 1.驾驶人员有关企业聘用管理情况。 10★★★ 申请三级安全达标的, 驾驶员必须符合法律规定 的要求并经过企业内部培 训考核合格,否则不能通 过三级安全达标。 5 1. 未签订安全生产协议书 的,1 项扣 2 分; 2. 安全生产协议书内容不 符合要求,1 项扣 1 分; 3. 无现场安全检查和协调 记录的,扣 2 分。

②制定并落实驾驶员 行车安全档案管理制度, 实行一人一档;

查资料: 1. 驾驶员行车安全档案管理制度及 档案。 10 每缺 1 档扣 1 分。

第 25 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

查资料: 1. 车辆技术管理的机构及专业车辆 技术管理人员相关文件。拥有 10 辆以 上 (含) 营运客车的城市公共汽车客运 企业应当设置专门的车辆技术管理机 构, 配备专业车辆技术管理人员; 拥有 10 辆以下营运客车的城市公共汽车客 运企业应当配备专业车辆技术管理人 5. 营 运 车 辆 管 理 ①制定并落实车辆技 术管理制度, 落实专人负 责车辆技术管理, 按国家 规定的技术规范对车辆 进行定期维护与保养; 员; 2.建立和执行车辆定期检测、维修、 强制二级维护制度和 CNG(或 LNG) 使用管理制度; 3. 执行客运车辆到期下线及强制报 废制度; 4.根据 《城市客运车辆保养通用技术 条件》(CJ/T 3052-1995),凡公交车 行驶里程达到 3000 公里,必须进行一 级维护; 行驶 16000 公里, 必须进行二 级维护; 行驶 50000 公里, 必须进行三 级维护;行驶 110000 公里,必须进行 四级维护; 达到大修公里数, 必须立即 进行大修。 10★★ 1. 拥有 10 辆以上(含)营 运客车的,未设置专门的车 辆技术管理机构的,扣 5 分; 2. 无专业车辆技术管理人 员的,不得分;无文件的, 扣 2 分; 3.无车辆维护计划的,扣 5 分;无二级维护台账的,扣 5 分;未按规定公里数进行二 级维护的,1 车扣 2 分; 4.无报废车辆台账的,扣 5 分;无下线车辆转出或报废 车辆证明的,(已回收部门 证明为准),1 车扣 5 分; 5. 未建立相关车辆技术管 理制度的,扣 5 分。 申请二级安全达标的, 必须制定并落实车辆技术 管理制度,落实专人负责 车辆技术管理,按国家规 定的技术规范对车辆进行 定期维护与保养否则不能 通过二级安全达标。

第 26 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未执行车辆日常检查及 维护制度的,不得分; 否决项 申请二级安全达标的, 必须按规定执行车辆例行 检查制度,否则不能通过 二级安全达标。

得分

②每日出车前应按相 关规定进行车辆例行检 查,确认车辆性能完好, 符合营运安全要求; 5. 营 运 车 辆 管 理 ③维护、 维修作业须在 交通运输管理部门认定 的汽车维修企业进行;

查资料: 1.车辆日常检查及日常维护制度。 2. 车辆日常检查及维护台账、记录 等。 15★★

2. 无车辆日常检查及维护 台账、记录内容不完整的, 扣 3 分。 1.维护、 维修作业未在交通

查资料: 1.车辆技术档案。 查资料:

5

运输管理部门认定的汽车维 修企业进行的,不得分。

九、 作业 管理 125 分

④建立并妥善保管车

1.车辆技术档案。 车辆技术档案内容 至少包括:购车日期、出厂合格证、技 10★★ 1. 车辆技术档案内容不全 的,1 份扣 1 分;

申请二级安全达标的, 必须按规定建立车辆技术 档案,否则不能通过二级 安全达标。

辆技术档案,一车一档, 术参数表、购车发票、正侧面照片、保 记载及时、完整、准确、 险、 行驶证复印件、 二级维护竣工出厂 规范。 合格证复印件、车辆技术等级评定资 料、 车辆类型等级划分资料、 车辆修理 及主要零配件更换记录 ①在存在一定危险因 6. 警 示 标 志 素的作业场所和设备设 施, 设置明显的安全警示 标志,警示、告知危险种 类、后果及应急措施;相 关场所按交通法律要求 设置交通安全标志。 现场检查: 1. 相关场所和设备设施是否按要求 设置安全警示标志, 是否有无关人员进 入作业区。 公交车必须在乘客上车门处的车身 显要位置喷涂“禁止携带危险品上车” 的警示标语

10

1. 未按要求在相关场所和 设备设施设置警戒区域和明 显安全警示标志的,1 处扣 2 分; 2. 有无关人员进入作业区 的,1 人次扣 1 分。 3.应急措施无保障的,1 处 扣2分 第 27 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

十、 危险 源辨 识与 风险 控制 45 分

1. 危 险 源 辨 识

查资料: 1. 危险源辨识、评价与控制管理制 度,制度应包括明确辨识与评估的职 责、方法、范围、流程、控制原则、更 新、持续改进等; 2. 企业开展危险源辨识和确定工作 ①开展本单位危险设 的相关文件、 危险源辨识、 评估表等资 施或场所危险源的辨识 料; 和确定工作; 3.客运企业危险源辨识主要是对人、 车、物、路、环境五个方面的存在的危 险因素的识别, 具体包括分析危险因素 可能产生的危害、 存在的安全风险, 根 据其风险危害级别制定预防控制措施 和应急处置预案。 查资料: 1.企业辨识重大危险源的相关记录; 2.重大危险源应急处置方案; 3.按规定向有关部门备案情况。

10

1.无该项制度的,不得分; 制度中每缺少 1 项内容要求 的,扣 2 分; 2.未进行辨识和评估的, 不 得分;未按规定进行的,不 得分;未明确重大危险源的, 不得分。

②辨识重大危险源, 采 取有效防护措施, 按规定 报有关部门备案。

15★★

1.重大危险源未备案的, 不 得分; 2.备案资料不全的,1 个扣 1 分。

申请二级安全达标的, 必须建立健全重大危险源 辨识管理制度,且未按规 定报备管理重大危险源 的,否则不能通过二级安 全达标。

2. 风 险 控 制

查资料: 1. 各级机构组织开展风险评价的有 关记录; ①及时对作业活动和 2.风险分析记录、风险评价报告; 设备设施进行危险、 有害 3.风险评价有关会议记录或纪要。 因素识别; 询问: 1. 有关企业负责人及从业人员是否 参与辨识与风险评价工作。

10

1. 没有组织开展风险评价 的文件,1 项扣 2 分; 2. 各级管理人员及从业人 员未参与风险评价工作的,1 人次扣 1 分。

第 28 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 没有风险管理培训教育 计划,或培训教育记录缺少 否决项

得分

十、 危险 源辨 识与 风险 控制 45 分 2. 风 险 控 制

②向从业人员如实告 知作业场所和工作岗位 存在的危险因素、 防范措 施以及事故应急措施;

1.风险管理培训教育计划; 2.风险管理培训教育记录。 询问: 1.从业人员是否知道本岗位的危险、 有害因素及应采取的控制措施。 5

风险评价内容的, 1 项扣 2 分; 2. 从业人员不了解本岗位 风险及其控制措施的, 1 人次 扣 2 分。 1.无档案资料的,不得分;

③对危险源进行建档, 重大危险源单独建档管 理。

查资料: 1.检查企业危险源档案。

5

2.档案资料不全的, 每处扣 1 分。

查资料: 十 一、 隐患 排查 与治 理 70 分 1. 隐 患 排 查 ①制定隐患排查工作 方案,明确排查的目的、 范围, 选择合适的排查方 法; 1. 企业制定的安全隐患排查工作方 案。 排查的范围应包括: 所有与生产经营 相关的场所、环境、人员、设备设施和 活动。 排查方法上, 企业应根据安全生 产的需要和特点, 采用综合检查、 专业 检查、季节性检查、节假日检查、日常 检查等方式进行隐患排查。 10

1. 未建立安全隐患排查方 案的,不得分;方案内容缺 项的,1 项扣 2 分; 2.范围每缺少 1 类, 扣 2 分; 3.各类检查缺少 1 次,扣 1 分; 4. 未制定检查表的,扣 5 分;检查表项目设定不全, 针对性不强的,1 个扣 1 分; 检查表无人签字或签字不全 的,1 次扣 1 分。

第 29 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

②每月至少开展一次 安全自查自纠工作, 及时 发现安全管理缺陷和漏 1. 隐 患 排 查 十 一、 隐患 排查 与治 理 70 分 2. 隐 患 治 理 ①制定隐患治理方案, 包括目标和任务、 方法和 措施、经费和物资、机构 和人员、时限和要求; 洞,消除安全隐患。检查 及处理情况应当记录在 案; ③对各种安全检查所 查出的隐患进行原因分 析,制定针对性控制对 策。

查资料: 1.企业安全自查自纠情况记录; 2.月度安全生产风险分析。 企业应根 据生产经营状况及隐患排查治理情况, 采用技术手段、仪器仪表及管理方法 等,每月进行 1 次安全生产风险分析。 15★★★ 1. 安全隐患排查记录不全 的,1 次扣 2 分; 2. 每月未开展一次安全自 查自纠工作的,扣 10 分。

查资料: 1.企业安全检查档案; 2.针对隐患制定控制措施。 查资料: 1.隐患治理制度; 2.隐患治理台账; 3.隐患治理记录; 4.重大隐患治理工作措施、责任、时 限、资金、预案“五到位”落实情况。 5 10

1. 未针对隐患制定控制措 施的,每 1 项隐患事项扣 2 分。 1.需制订方案而未制定的, 扣 5 分; 2.方案内容不全的,每缺 1 项扣 1 分; 3. 每项隐患整改措施针对 性不强的,扣 1 分。 1.整改不及时的,每处扣 1

②对上级检查指出或 自我检查发现的一般安 全隐患, 严格落实防范和 整改措施, 并组织整改到 位;

查资料: 1.隐患治理制度; 2.隐患治理台账; 3.隐患治理记录。 5

分; 2. 具体隐患整改措施缺乏 针对性的,1 项扣 1 分; 3.隐患项目未按期治理, 1 项扣 1 分。

第 30 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 查资料: ③重大安全隐患报相 关部门备案, 做到整改措

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1.重大隐患项目未做到 “五 到位”的,1 项扣 3 分; 否决项 申请二级安全达标的, 必须严格执行重大隐患事 项报备制,且坚持做到治 理过程“五到位”,否则 不能通过二级安全达标。

得分

1.重大隐患治理工作“五到位”落实 情况。 重大事故隐患在治理前应采取临 时控制措施, 并制定应急预案。 隐患治 理措施应包括技术措施、 管理措施、 教 育措施、防护措施、应急措施等。 10★★

十 一、 隐患 排查 与治 理 70 分 2. 隐 患 治 理

施、责任、资金、时限和 预案“五到位”;

2. 重大事故隐患未采取临 时措施和制定应急预案的, 扣 5 分。 1. 未建立隐患治理台账和

④建立隐患治理台账 和档案,有相关的记录;

查资料: 1.安全隐患排查治理台账和档案。

5

档案的,扣 5 分;台账内容 不全的,1 项扣 1 分;安全隐 患整改不到位的, 1 项扣 1 分。

⑤按规定对隐患排查 和治理情况进行统计分

查资料: 1. 企业隐患排查治理情况统计分析 10

1.未进行统计分析的,扣 5 分; 2. 未按规定向有关部门报 送的,扣 5 分。 1.未指定专人负责的, 不得 分; 2.人员不能胜任的 (含无资 5 格证书或未经专业培训的), 不得分; 3. 未开展职业健康监督检 查活动的,不得分。 第 31 页 共 42 页

析,并向有关部门报送。 资料,是否按要求向有关部门报送。

十 二、 职业 健康 25 分

查资料: 1. 健 康 管 理 ①设置或指定职业健 康管理机构, 配备专 (兼) 职管理人员; 1. 企业职业健康管理人员名册及相 关证件。 询问: 1. 抽查相关工作人员对职业健康管 理熟悉程度。

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未制定职业危害防治计 否决项

得分

1. 健 康 管 理

划和实施方案的, 1 项扣 5 分; ②按规定对员工进行 职业健康检查。 查资料: 1.职业危害防治计划和实施方案; 2.从业人员健康监护档案。 5 2. 未建立从业人员健康监 护档案的,扣 5 分;档案建 立不全的,每缺 1 人扣 1 分; 3. 未按规定开展职业健康 检查的,每少 1 人扣 1 分。

十 二、 职业 健康 25 分

2. 工 伤 保 险

①为驾驶员投保工伤 保险。

查资料: 1. 驾驶员名册和投保工伤保险证明 材料。 查资料: 1.职业健康宣传培训的记录、 职业健 5

1.未办理工伤保险的, 不得 分; 2.有关保险评估、年费、赔 偿等资料不全的, 1 项扣 1 分。 1. 职业健康危害未书面告 知的,不得分; 2.未在劳动合同中写明的, 不得分;劳动合同中写明内 容不全的,缺 1 项扣 1 分; 3. 无职业健康宣传培训的 记录、档案的,不得分;培 训无针对性或缺失内容的, 每次扣 1 分; 4.抽查、询问从业人员,从 业人员及相关不了解职业危 害的,1 人次扣 0.5 分。 (注: 人员抽查考核数量不低于在 册人数的 10%)

①对从业人员进行职 3. 危 害 告 知 业健康宣传培训。 使其了 解其作业场所和工作岗 位存在的危险因素和职 业危害、 防范措施和应急 处理措施。

康危害安全告知相关记录; 2.劳动合同。 与从业人员订立劳动合 同(含聘用合同)时,应将工作过程中 可能产生的职业危害及其后果、 职业危 害防护措施和待遇等如实以书面形式 告知从业人员,并在劳动合同中写明。 询问: 1.抽查、 询问从业人员是否了解职业 危害的有关事项。 5

第 32 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 现场未按规定设置有关 设施的,1 项扣 2 分; 2. 场站应急撤离通道和泄 险区,1 处不符合扣 2 分; 3. 对存在严重职业危害的 否决项

得分

查资料: 1.检查记录。 十 二、 职业 健康 25 分 4. 环 境 与 条 件 ①为从业人员提供符 合职业健康要求的工作 环境和条件, 配备与职业 健康保护相适应的设施、 工具。 现场检查: 1.作业现场的报警设施、冲洗设施、 防护急救器具专柜、 应急撤离通道、 泄 险区的设置情况; 2.对存在严重职业危害的作业岗位, 按照《工作场所职业病危害警示标识》 (GBZ 158-2003)的要求,在醒目位 置设置警示标志和警示说明。 ①设立安全文化廊、 安 全角、黑板报、宣传栏等 员工安全文化阵地, 每月 十 三、 安全 文化 35 分 1. 安 全 环 境 至少更换一次内容; 查资料: 1.安全文化宣传资料档案。 现场检查: 1.查企业安全文化宣传布局, 看宣传 内容是否定期更新。 查资料: 1.企业安全生产奖励举报制度; 2.安全生产奖励举报登记台账。 现场检查: 1.查设置安全生产举报、 投诉电话的 设置及相关措施的落实情况及调查处 理情况。 5 5 5

作业岗位未设置标志和说明 的,不得分;缺少标志和说 明的,每处扣 1 分;标志和 说明内容(职业危害种类、 后果、预防及应急救治措施) 不全的,1 处扣 1 分 1. 无安全文化宣传资料档 案的,扣 1 分;安全文化宣 传 1 年少于 12 次的,1 次扣 1 分。 1. 无安全生产举报和奖励 制度的,扣 2 分; 2. 没有公开安全生产举报 电话的,扣 2 分; 3. 对接到的安全生产举报 和投诉未及时调查和处理 的,扣 3 分。

②公开安全生产举报 电话号码、 通信地址或者 电子邮件信箱。 对接到的 安全生产举报和投诉及 时予以调查和处理。

第 33 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 从业人员对安全承诺不 认知的,每 1 人次扣 1 分。 (注:人员抽查考核数量不 申请一级安全达标的, 必须开展安全承诺活动; 否则不能通过一级安全达 标。 否决项

得分

查资料: 1.查企业开展安全承诺活动资料; 2. 企业负责人及其他管理人员做出 的书面安全承诺。 企业主要负责人应对 本单位的安全生产工作提供资源保证 ①开展安全承诺活动; 作出公开承诺, 确保本单位的安全生产 正常、有序的展开 询问: 1. 查从业人员参加承诺活动及履行 岗位安全责任情况。 查资料: 十 三、 安全 文化 35 分 ②编制旅客运输安全 2. 安 全 行 为 知识手册,并发放到职 工; ③组织开展安全生产 月活动、 安全生产竞赛活 动,有方案、有总结; ④对在安全工作中做 出显著成绩的集体、 个人 给予表彰、奖励,并与其 经济利益挂钩; ⑤对安全生产进行检 查、评比、考评,总结和 交流经验, 推广安全生产 先进管理方法。 第 34 页 共 42 页 1.企业安全知识手册。 询问: 1. 从业人员对安全知识手册的熟悉 和了解情况。 查资料: 1.开展安全文化活动的文件资料。 查资料: 1. 企业表彰、奖惩的文件及相关资 料。 查资料: 1.开展安全检查、评比、考评、总结 和交流工作经验, 推广先进管理方法等 文件及相关资料。

5★

低于在册(或现场)人数的 10%) 2.发生安全质量投诉、 新闻 单位曝光的,扣 1 分。 1. 没有编制手册的,不得 分;抽查从业人员,询问人 员不了解安全知识手册的, 每人次扣 1 分。(注:人员 抽查考核数量不低于在册 (或现场)人数的 10%) 1.没开展活动的,不得分。

5

5

5

1.无表彰、奖惩文件的,不 得分。

5

1.没开展活动的,不得分。

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项 申请三级安全达标的,

得分

①制定相应的突发事 件应急预案, 有相应的应 急保障措施;

查资料: 1.应急救援预案。 询问: 1.有关人员是否了解应急保障措施。 10★★★

1. 应急预案的内容和格式

必须编制至少包括应急指

不符合有关规定的,不得分; 挥、报告程序、应急人员、 2. 有关人员不熟悉应急预 案和应急处置方案或措施 的,1 人次扣 1 分。 应急物资装备及相应应急 保障措施等在内的事故应 急救援预案,否则不能通 过三级安全达标。

②结合实际将应急预 十 四、 应急 救援 85 分 案分为综合应急预案、 专 1. 预 案 制 定 项应急预案和现场处置 方案; ③应急预案与当地政 府预案保持衔接, 报当地 有关部门备案, 通报有关 协作单位;

查资料: 1.企业制定的综合应急预案、 专项预 案和现场处置方案的文件资料。 查资料: 1. 查企业应急预案是否与当地政府 预案保持衔接, 报有关部门备案, 通报 有关协作单位。 5 5★★

1.应急救援预案不全的, 缺 少专项应急预案的,1 个扣 2 分。

申请二级安全达标的, 必须按要求设置三项预 案,否则不能通过二级安 全达标。

1.未及时备案的,扣 2 分; 2. 未通报当地应急协作单 位的,每个扣 2 分。 1. 未定期评审或无相关记 录的,不得分; 2. 未根据评审结果或实际 情况的变化修订的,每缺 1 项扣 1 分; 3. 修订后未正式发布或培 训的,扣 1 分。 第 35 页 共 42 页

④定期评审应急预案, 并根据评审结果或实际 情况的变化进行修订和 完善。

查资料: 1.应急救援预案评审修订制度; 2.应急救援预案评审记录。 10

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未开展宣传教育或无记 否决项

得分

①开展应急预案的宣 传教育, 普及生产安全事 故预防、避险、自救和互 救知识;

查资料: 1. 企业开展应急预案的宣传教育等 活动资料。 5

录的,不得分; 2.宣传教育内容缺项的, 扣 2 分。

查资料: ②开展应急预案培训 十 四、 应急 救援 85 分 2. 预 案 实 施 活动, 使有关人员了解应 急预案内容, 熟悉应急职 责、 应急程序和应急处置 方案; 1.企业开展应急预案培训活动资料, 抽查、 询问从业人员是否了解应急预案 内容, 熟悉应急职责、 应急程序和应急 处置方案等。 2.培训活动教案、 培训记录及相关测 试等。 查资料: ③发生事故后, 及时启 动应急预案, 组织有关力 量进行救援, 并按照规定 将事故信息及应急预案 启动情况报告有关部门。 1.应急预案; 2.事故台账和调查报告; 3.事故后对预案评审的报告。 询问: 1.企业负责人、 各职能部门负责人是 否了解各自的职责 第 36 页 共 42 页 10 1. 未明确企业有关人员职 责的,1 项扣 1 分; 2. 相关人员不了解应急职 责的,1 人次扣 1 分。 5★★★ 1. 抽查从业人员对应急有 关知识不熟的, 1 人次扣 1 分 (注:抽查数量不低于在册 人数的 10%)。 申请三级安全达标的, 必须开展针对性应急预案 培训活动,否则不能通过 三级安全达标。

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

查资料: 1.应急救援预案。 询问: 1.应急指挥人员、应急管理人员、应 ①建立与本单位安全 生产特点相适应的专兼 职应急救援队伍, 或指定 十 四、 应急 救援 85 分 3. 应 急 队 伍 专兼职应急救援人员; 急专业技术人员、 应急施救人员等有关 人员是否了解应急指挥系统; 2.应急指挥人员、应急管理人员、应 急专业技术人员、 应急施救人员等有关 人员是否了解应急救援队伍组成; 3.应急指挥人员、应急管理人员、应 急专业技术人员、 应急施救人员等有关 人员是否了解各自职责。 5

1.未建立应急指挥系统的, 扣 5 分; 2. 有关人员不清楚应急指 挥系统的,1 人次扣 1 分; 3.未建立应急救援队伍的, 扣 2 分; 4. 有关人员不清楚应急救 援队伍组成的, 1 人次扣 2 分; 5. 未明确各级应急指挥系 统和救援队伍职责的, 1 项不 符合扣 1 分。

查资料: 1.应急救援预案培训记录; ②组织应急救援人员 日常训练。 2.应急救援预案演练记录; 3.应急救援预案演练评审报告。 询问: 1. 有关人员是否熟悉应急救援预案 内容及参加演练情况。 5 1. 未对从业人员进行应急 救援预案培训的,1 人次扣 1 分; 2. 未定期进行应急救援演 练的,扣 2 分。

第 37 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未配备足够的应急救援 设备、器材、物资和相应品 种、数量的急救药品的,1 项 否决项

得分

查资料: ①按照应急预案的要 求配备相应的应急物资 及装备; 1.应急救援预案; 2.应急救援器材台账; 3.消防设施、器材台账; 4.应急救援器材、 消防设施及器材检 查维护记录。 4. 应 急 装 备 查资料: 1.应急救援预案; 2.应急救援器材台账; 3.消防设施、器材台账; ②建立应急装备使用 状况档案, 定期进行检测 和维护, 使其处于良好状 态。 4.应急救援器材、 消防设施及器材检 查维护记录。 现场检查: 1.应急救援器材、 消防设施及器材数 量及完整性; 2.停车场、 库房等重要经营场所是否 按要求设置疏散通道、 安全出口、 消防 通道。 5. 应 急 演 练 ①按照有关规定制定 应急预案演练计划, 并按 计划组织开展应急预案 演练; 查资料: 1. 应急预案演练计划及开展应急预 案演练的活动资料。 10★★★ 5 5

不符合扣 1 分; 2. 未建立应急救援器材和 消防设施、器材台账的,1 项 扣 1 分。

1.应急救援器材、 设施未定 期检查维护的, 1 项不符合扣 1 分; 2.应急救援器材、 设施完整 性不符合要求的, 1 项扣 2 分; 3.疏散通道、安全出口、消 防通道不符合要求的(具体 以当地消防部门意见),1 处 扣 2 分。

十 四、 应急 救援 85 分

申请三级安全达标的, 必须制定应急预案演练计 划,并定期进行应急救援 预案演练,否则不能通过 三级安全达标。

第 38 页 共 42 页

考评 类目

考评项目 查资料:

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 否决项

得分

十 四、 应急 救援 85 分

②应急预案演练结束 5. 应 急 演 练 后, 对应急预案演练效果 进行评审, 撰写应急预案 演练评审报告, 分析存在 的问题, 并对应急预案提 出修订意见。

1. 应急预案演练计划及开展应急预 案演练的活动资料; 2.演练效果评价, 评价内容至少包括 对应急准备、应急指挥、应急保障、应 急处置等方面情况的综合评价和后续 改进意见。 5★

1.演练后未对预案评审的, 扣 2 分; 2. 演练后未撰写应急预案 演练评审报告的,扣 2 分。

申请一级安全达标的, 必须按要求对预案演练进 行效果评价,否则不能通 过一级安全达标。

1.未明确事故报告程序、 责 查资料: 1.事故管理制度; 十 五、 事故 报告 调查 处理 50 分 1. 事 故 报 告 ①发生事故及时进行 事故现场处置, 按相关规 定及时、准确、如实向有 关部门报告,没有瞒报、 谎报、迟报情况; 2.事故调查报告。 询问: 1. 从业人员是否了解事故报告程序 以及有关接报人的联系方式; 2.从业人员是否了解应急措施; 3. 企业负责人是否了解事故报告职 责和时限; 4. 企业负责人是否了解事故报告补 报的要求和内容。 10★★★ 任部门、责任人的,1 项不符 合扣 3 分; 2. 从业人员不了解事故报 告程序或事故现场应采取的 措施的,1 人次扣 2 分; 3. 各类人员不熟悉相关接 报人的联系方式的, 1 人次扣 2 分; 4. 企业负责人不了解事故 报告的职责和时限的,扣 5 分; 5. 企业负责人不了解有关 事故补报要求的,扣 5 分。 第 39 页 共 42 页 申请三级安全达标的, 必须按相关规定及时、准 确、 如实向有关部门报告, 否则不能通过三级安全达 标。

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 事故报告后出现新情况 时,未按规定及时补报的, 扣 5 分; 2. 未按一案一档的要求建 立事故档案的,不得分;缺 少 1 次事故档案的,扣 1 分, 档案内容不齐的, 1 份扣 1 分; 3.未建立安全事故档案、 安 全事故台账的,不得分。 否决项

得分

1. 事 故 报 告

十 五、 事故 报告 调查 处理 50 分 2. 事 故 处 理

查资料: 1.事故统计报表; 2.事故档案。 事故档案主要包括车辆 ②跟踪事故发展情况, 营运手续复印件、 事故快报表、 车辆技 及时续报事故信息, 建立 术状况、发生事故的原因及死伤人数、 事故档案和事故管理台 驾驶员从业资格、 二级维护竣工出厂合 账。 格证复印件、车辆技术和类型等级资 料、当班车安全例检情况、保险、事故 责任认定书、事故处理结果等。 3.事故管理台账。 查资料: 1.应急预案; 2.事故台账和调查报告; 3.事故后,对预案评审的报告。 询问: 1.企业负责人、 各职能部门负责人是 否了解事故时各自的职责。

5

①接到事故报告后, 迅 速采取有效措施, 组织抢 救,防止事故扩大,减少 人员伤亡和财产损失;

10

1. 未明确企业有关人员职 责的,1 项扣 1 分; 2. 相关人员不了解应急职 责的,1 人次扣 1 分。

②发生事故后, 按规定 成立事故调查组, 积极配 合各级人民政府组织的 事故调查, 随时接受事故 调查组的询问, 如实提供 有关情况;

查资料: 1.事故调查报告。 询问: 1.有关人员如何配合事故调查。

5

1.发生事故时, 未积极配合 政府组织的事故调查的, 扣2 分; 2.事故调查期间, 负责人和 有关人员擅离职守的, 1 人次 扣 4 分; 3. 有关人员不清楚如何配 合的,1 人次扣 2 分。

第 40 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 未按规定成立事故调查 组的,1 项扣 2 分; 2.未按“四不放过”原则进 行事故调查、处理的,1 项扣 2 分; 3. 未及时提交事故调查报 告的,扣 2 分; 4. 相关人员不清楚调查要 求的,1 人次扣 1 分。 1. 未对相关责任人员进行 责任倒查的,扣 5 分; 2. 未开展安全生产分析通 报会的,扣 2 分; 3. 有关人员对原因和防范 措施不清楚的,每人次扣 1 分。 1. 事故调查处理原因未查 清的,1 起扣 3 分; 2. 事故调查处理中未对当 申请一级安全达标的, 事人和群众进行安全警示教 必须按“四不放过”原则 育的,1 起扣 3 分; 严肃查处事故,否则不能 3. 事故责任人未受到处理 通过一级安全达标。 的,1 起扣 3 分; 4. 未针对事故制定切实可 行的预防措施的, 1 起扣 3 分。 否决项

得分

③按时提交事故调查 报告,分析事故原因,落 实整改措施;

查资料: 1.事故管理规定; 2.事故调查报告。 询问: 1. 相关人员是否了解事故调查组要 求、职责、一般事故调查程序。

5

十 五、 事故 报告 调查 处理 50 分 查资料: 1.事故调查报告; 2.事故分析通报。 询问: 1.相关人员是否了解“四不放过”事 故调查处理原则。 10★ ④发生事故后, 及时召 2. 事 故 处 理 开安全生产分析通报会, 对事故当事人的聘用、 培 训、考评、上岗以及安全 管理等情况进行责任倒 查; 查资料: 1.事故调查报告; 2.事故分析通报。 5

⑤按“四不放过”原则 严肃查处事故, 严格追究 责任领导和相关责任人。 处理结果报有关部门备 案。

第 41 页 共 42 页

考评 类目

考评项目

考评方法

标准分值

考评标准 扣分项 1. 无安全标准化自评管理 制度的,扣 1 分;评定未形 成正式文件的,不得分; 2.未进行评定的,不得分; 3.少于每年 1 次的, 扣 5 分; 4.评定中缺少类目、 项目和 内容或其支撑性材料不全 的,每个扣 2 分; 5. 未对前次评定中提出的 纠正措施的落实效果进行评 价的,扣 2 分。 1. 未进行安全标准化系统 持续改进的,不得分; 2. 未制定完善安全标准化 工作计划和措施的,扣 5 分; 3. 修订完善的记录与安全 生产标准化系统评定结果不 一致的,每处扣 1 分。 1.企业机构、职责、人员、 制度、奖惩办法未形成体系 申请一级安全达标的, 必须建立具有企业特色的 安全管理体系,且 1 项综 合得分不少于该项分值的 90% ,否则不能通过一级 安全达标。 否决项

得分

十 六、 绩效 考评 与持 续改 进 35 分

1. 绩 效 评 定

查资料: 1.安全标准化自评管理制度; ①每年至少 1 次对本 2.每年就企业安全生产目标、 安全生 单位安全生产标准化的 产责任制、安全投入、安全教育培训、 车辆管理、 生产安全监 实施情况进行评定, 对安 从业人员管理、 应急响应与救援、 事故处理 全生产工作目标、 指标的 督与检查、 完成情况进行综合考评。 与统计报告等各项安全生产制度的适 宜性、 充分性及有效性进行自评的相关 文件资料。 ①提出进一步完善安 全标准化的计划和措施, 对安全生产目标、指标、 管理制度、 操作规程等进 行修改完善。 查资料: 1. 进一步完善的安全标准化工作的 计划和措施。

5

10

3. 安 全 管 理 体 系 建 设

①根据企业生产经营 实际, 建立相应的安全管 理体系, 规范安全生产管 理,形成长效机制。

查资料: 1.查企业建立相应的安全管理体系、 长效管理机制等资料。 前 15 项考核,1 项综合得分不低于 该项分值的 90%。 20★

化工作机制的,不得分; 2.前述 15 项 1 项综合得分 少于该项分值的 90%的,不 得分。

考评员(签名) :
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