您现在的位置:首页 > >

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则0615

发布时间:

汽车客运站安全生产标准化

考评实施细则

2013 年 6 月 15 日

1

汽车客运站安全生产标准化考评实施细则 目 录

第一章 汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则 第二章 汽车客运站安全生产标准化考评汇总表 第三章 汽车客运站安全生产标准化达标评价意见 附件 1 汽车客运站安全生产标准化达标考评评分基本原则与要点 附件 2 汽车客运站安全生产标准化达标考评流程 附件 3 汽车客运站安全生产标准化达标现场考评方法 附件 4 XX 汽车客运站安全生产达标考评案例

2

一、汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则
考评 类目 考 评 项 目 查资料:
安全生产方针及目标管理制度文件。 1.安全生产方针以国家安全生产、行业 管理机构确定的方针为基准,可以在法律 规定框架内确立具有企业特色的安全工作 方针。 2.安全控制指标制定依据有交通运输主 管部门、地方政府相关部门、行业主管部 门及企业上级管理部门制定的控制指标 等,目标内容应包括: (1) 死亡指标 (不得超过上级提出的控制 性死亡指标) ; (2) 伤人指标 (不得超过上级提出的控制 性伤人指标) ; (3) 有财产损失的交通责任事故、 消防等 其他安全生产责任事故起数(不得高于政 府及行业管理部门规定的控制起数、企业 上年度发生起数) ; (4)隐患排查治理完成率 100%,不

考 评 方 法

标准 分 值

考 评 标 准 扣分项 否决项 申请三级安全 达标的必须制 定以国家安全 生产、行业管理 机构确定的方 针为基准的企 业安全生产方 针,安全控制指 标必须达到规 定的设置要求, 否则将不能通 过三级安全达 标。

得 分

一、 安全 目标 35 分

1. 安 全 工 作 方 针 与 目标

①制定企业安全生产方针、 目标和不低于上级下达的安 全控制指标;

5 ★ ★ ★

1.企业未能提供与地方政府相关部门、 行业主管部门或企业上级管理部门签订 的安全目标管理相关文件的扣 2 分; 2.安全生产方针、目标的制定不符合行 业主管部门等相关管理部门对相应等级 客运站安全管理规定要求的,一项不符 合扣 1 分; 3.从业人员不了解安全生产方针或安全 生产目标,1 人次扣 1 分; 4.没有制定安全生产工作指标或指标未 进行量化的,扣 2 分; (注:人员抽查考核数量不低于在册人 数的 10%)

得出现因安全隐患治理不到位而产 生的安全生产责任事故;
(5) 其他安全管理控制目标, 如企业安全 管理体系、安全生产标准化创建等。 现场询问: 抽查企业安全管理人员、从业人员是否了 解本企业安全生产方针和安全生产目标。

3

②制定实现安全工作方针与 目标的措施。

查资料: 核查企业制定实现安全工作方针与 目标的措施文件资料。 企业制定实现安全工作方针与安 全目标的保障措施应包括责任单 位、具体行动方案、实施、检查等。

5

1.措施缺少制定、分解、实施、绩效考 核等任一环节内容的,扣 1 分; 2.未能明确相应环节的责任部门或责任 人相应责任的,扣 1 分。 申请二级安全 达标的,制定中 长期规划和年 度工作方案必 须与企业安全 控制目标相符 合,与客运站站 级、经营范围安 全管理要求相 适应,与国家有 关客运安全生 产中长期规划 要求保持一致, 否则将不能通 过二级安全达 标。

2.中 长期 规划

①制订和实施企业安全生产 中长期规划和跨年度专项工 作方案。

查资料: 核查企业制订的中长期规划和跨年 度工作方案的文件资料。 中长期规划和跨年度工作方案 应与客运站站级、经营范围安全管 理要求相适应,与国家有关客运安 全生产中长期规划要求保持一致。

5 ★ ★

1.中长期规划和跨年度专项工作方案不 符合目标管理要求的,一项扣 1 分; 2.安全生产中长期规划与企业中长期发 展规划及经营业务范围不相适应的,一 项扣 2 分。 3.中长期规划未体现逐年量化指标的扣 2分。

3.年 度计 划

①根据中长期规划,制定年 度计划和年度专项活动方 案,并严格执行。

查资料: 1. 核查企业制定的年度计划和年度 专项活动方案。 2. 检查企业执行年度报告计划和年 度专项活动方案的情况资料。

5

1.年度计划和年度专项活动方案不符合 企业安全管理目标要求,一项扣 1 分; 2.年度计划和年度专项活动方案未体现 中长期规划和跨年度工作方案的,每一 事项扣 1 分; 3.企业未制定年度安全生产工作计划, 扣 3 分;企业内部各级组织未制定年度 安全生产工作计划的,扣 2 分。

4

①将安全生产管理指标进行 细化和分解,制定阶段性的 安全生产控制指标; 4.目 标考 核

查资料: 核查企业制定的阶段性安全生产控 制指标的文件,检查安全生产管理 指标是否细化和分解。 查资料: 核查企业制定安全生产目标考核与 奖惩办法的文件。 查资料: 核查企业定期考核、奖惩兑现的文 件及相关财务帐目资料。

5

1.未制定阶段性安全生产控制指标的文 件扣 2 分; 2.安全生产管理指标未按要求细化和分 解的,不得分 1.安全生产目标考核和奖惩办法与本单 位被考核对象的安全生产工作职责不相 适应,扣 2 分; 2.没有针对企业内部组织安全责任进行 安全生产目标考核,每少一个管理部门 或基层单位扣 1 分。 1.未落实安全生产目标考核奖惩的, 扣3 分。 申请二级安全 达标的必须设 立安全生产领 导机构的、主要 负责人必须清 楚安全生产领 导机构安全职 责, 否则将不 能通过二级安 全达标。 申请三级安全 达标的必须设 置安全生产管 理机构。否则将 不能通过三级 安全达标。

②制定安全生产目标考核与 奖惩办法;

5

③定期考核年度安全生产目 标完成情况,并奖惩兑现。

5

二、 管理 机构 和人 员 40 分

1.安 全 管 理 机 构

①成立安全生产委员会(或 领导小组),下属各分支机 构分别成立相应的领导机 构。安委会职责明确,实行 主要领导负责制;

查资料: 安全生产责任制文件及内容。 询问: 各管理部门及基层单位负责人是否 清楚本部门安全职责。

10 ★ ★

1. 未以文件形式任命人员和明确职责 的,扣 3 分; 2.成员未包括主要负责人、部门负责人 等相关人员的,一岗位人次扣 1 分; 3.安全生产领导机构成员对职责不清楚 的,一人次扣 2 分。

②按规定设置与企业规模相 适应且独立的安全生产管理 机构;

查资料: 核查企业设置安全生产管理机构的 文件。

15 ★ ★ ★

1.未以文件形式设置机构的,不得分; 2.设置不符合规定的,每处扣 3 分。

5

③定期召开安全生产委员会 会议。安全生产管理机构和 下属各分支机构每月至少召 开一次安全工作例会。

2.管 理 人 员 配 备

①按规定足额配备专职安全 生产和应急管理人员。

查资料: 1.查安委会会议记录或纪要; 2. 查安全生产管理机构和下属各分 支机构安全例会记录; 3.安全生产工作汇报资料。 询问: 主要负责人听取安全生产工作汇报 的情况。 查资料: 1.专兼职安全管理人员、 应急管理人 员配备文件。 2.. 安全生产管理人员、应急管理人 员的学历、工作经历、从业资格。

5

1.未定期召开安全专题会的,不得分; 2.未跟踪上次会议工作要求的落实情况 的或未制订新的工作要求的,不得分; 3.无会议记录的,扣 2 分; 4.有未完成项且无整改措施的,每一项 扣 1 分。 1.未以文件形式进行设置或任命的,不 得分; 2.专职安全管理人员和应急管理人员配 备不符合要求,一项扣 2 分; 3. 安全人员未按规定持法定资格证件 的,每人次扣 1 分。 1. 每缺一个组织的安全生产目标责任 书,扣 2 分; 2.安全生产目标责任书内容与本组织的 安全生产职责不符,扣 1 分; 4.未定期考核,扣 3 分;考核与安全生 产目标责任书内容不符,扣 2 分; 5.未落实安全生产目标考核奖惩,扣 2 分; 6.有关人员不了解本组织的安全生产目 标,1 人次扣 1 分。 (注:人员抽查考核 数量不低于在册人数的 10%)
申请三级安全达标 的必须配备专职安 全管理人员和应急 管理人员。 否则将

10 ★ ★ ★

三、 安全 责任 体系 45 分

1.健 全 责 任制

查资料: 1. 企业内部各级组织的安全生产目 标责任书; 2. 企业内部各级组织年度安全生 ①企业主要负责人、分管领 产工作计划; 导、 全体员工安全职责明确, 3. 安全生产目标责任书的考核与奖 制定并落实安全生产责任 惩记录。 制,层层签订安全生产责任 询问: 书,并落实到位; 1. 主要负责人及各级组织负责人是 否了解各自安全生产目标; 2. 抽查从业人员是否了解本组织的 安全生产目标。。

10 ★ ★ ★

不能通过三级 安全达标。 申请三级安全 达标的必须层 层签订各级组 织的安全目标 责任书。否则将 不能通过三级 安全达标。

6

②主要负责人或实际控制人 是安全生产第一责任人,按 照安全生产法律法规赋予的 职责,对安全生产负全面组 织领导、管理责任和法律责 任,并履行安全生产的责任 和义务;

查资料: 1.安全生产责任制; 2. 履职情况报告及政府有关部门出 具的安全适任能力评价意见。 询问: 1.主要负责人的安全生产职责; 2. 对本单位的客运站安全生产管理 工作熟悉情况; 3. 本单位安全生产基础和基层工作 情况和做法。 查资料: 1.安全生产责任制; 询问: 1、分管安全生产的负责人对本单位 安全生产工作负有的职责; 2. 对本单位的客运站安全生产管理 履职情况。 查资料: 安全生产责任制。 询问: 各级管理人员、从业人员对各自职 责是否清楚。 查资料: 1 、查阅企业现行有效的组织机构 图,是否建立了完善的管理组织。 现场检查: 1、检查各机构、部门、单位的安全 职责是否明确并落实到位。

5 ★ ★

1 .主要负责人的安全生产职责不明确 的,不得分; 2.主要负责人对本单位的客运站安全生 产管理工作情况、对安全生产基础管理 工作情况不清楚的,扣 5 分; 3.未能提供主要负责人履职情况报告及 政府有关部门出具的安全适任能力评价 意见的,扣 2 分。 1、没有配备分管安全生产的负责人,不 得分; 2、分管安全生产的负责人对本单位安全 生产工作负有的职责不够熟悉, 一项扣 1 分。 3.企业主要负责人对分管安全生产的负 责人在年度无履职能力评价意见的扣 3 分。 1.安全职责与其所在岗位职责不符合, 一项扣 1 分; 2.其他人员对其安全职责不清楚, 1 人次 扣 1 分。 (注:人员抽查考核数量不低于在册人 数的 10%) 1、机构不健全,每个扣 1 分; 2、职能部门职责不全,每个扣 1 分; 3、企业安全负责人对职能部门人员在年 度无履职能力评价意见的扣 3 分。

申请二级安全 达标的,必须依 法确立主要负 责人或实际控 制人安全责任, 否则将不能通 过二级安全达 标。

③分管安全生产的负责人是 安全生产的重要负责人,统 筹协调和综合管理企业的安 全生产工作,对安全生产负 重要管理责任;

5

④其他负责人和全体员工实 行“一岗双责”,对业务范 围内的安全生产工作负责;

5

⑤安全生产管理机构、各职 能部门、生产基层单位的安 全职责明确并落实到位。

10

7

2.责 任 制 考评

①根据安全生产责任进行定 期考核和奖惩,公告考评和 奖惩情况。

查资料: 1.安全生产责任制考核制度; 2. 考核、奖惩决定文件,及奖惩兑 现情况。 现场检查: 财务记录、考核文件。

10 ★ ★

1.未按考核制度对企业负责人、各级管 理部门和从业人员的安全责任制进行定 期考核,予以奖惩,一项不符合扣 2 分; 2.考核记录资料保存不齐全的, 一次扣 2 分。

1. 资 质 四、 法规 和安 全管 理制 度 70 分 2. 法 规

查资料: 1. 核查《道路运输经营许可证》和 ①《道路运输经营许可证》、 《企业法人营业执照》原件是否合 《企业法人营业执照》合法 法,是否在有效期内,经营范围是 有效,经营范围符合要求。 否符合要求; 2. 行 业 管 理 部 门 质 量 信 誉 考 核 文 件。

5 ★ ★ ★

1. 无行业管理部门质量信誉考核文件 的扣 3 分; 2.未按期进行审验的、行业质量信誉考 核级别为 AA 及以下的扣 2 分。

申请二级安全 达标的,必须对 安全生产责任 进行定期考核 和奖惩,否则将 不能通过二级 安全达标。 申请三级安全 达标的,《道路 运输经营许可 证》、《企业法 人营业执照》必 须审验合格、经 营范围符合法 律要求、质量信 誉考核在为 A 级 以上,否则将不 能通过三级安 全达标。

查资料: 1. 识 别 和 获 取 适 用 的 安 全 生 产 法 律、法规、标准及政府其他要求的 ①及时识别、获取适用的安 制度; 全生产法律法规、 标准规范; 2.适用的法律法规、标准及政府其 他要求的清单和文本数据库; 3.定期更新记录。 ②将法规标准和相关要求及 时转化为本单位的规章制 度,贯彻到各项工作中; 查资料: 现场核查企业制定的规章制度,检 查其内容是否符合现行法规标准和 相关要求。

5

5

1.未定期识别和获取的,不得分;无清 单的,不得分 2.不及时的,每次扣 1 分; 3.每少一个部门和基层单位定期识别和 获取的,扣 1 分; 3.未及时汇总的,扣 1 分; 4.每缺一个安全生产法律法规、标准规 范与其他要求文本或电子版的,扣 1 分。 1、未将法规标准和相关要求及时转化为 本单位的规章制度或安全操作规程的具 体内容,一项扣 1 分; 2、制度与安全生产法律法规与其他要求 不符的,每项扣 2 分。

8

③执行并落实安全生产法律 法规、标准规范; ④将适用的安全生产法律、 法规、标准及其他要求及时 对从业人员进行宣传和培 训。 ①制定并及时修订安全生产 管理制度,包括:1)安全生 产责任制; 2) 安全例会制度; 3)文件和档案管理制度;4) 安全生产费用提取和使用管 理制度;5)设施、设备、货 物安全管理制度;6)安全生 产培训和教育学习制度;7) 安全生产监督检查制度;8) 事故统计报告制度;9)安全 生产奖惩制度;

询问: 现场抽查、提问相关人员是否执行 并落实通用法律法规、标准和与自 己专业相关的法律法规、标准。 查资料: 1.文件发放记录; 2.培训记录、宣传材料。

5

5

现场询问,有 1 人不清扣 1 分,扣至 5 分止。 (注: 人员抽查考核数量不低于在册 (或 现场)人数的 10%) 1.无宣传培训记录的不得分; 2.未及时将适用的法律、法规、标准及 其他要求向相关方进行传达,一项不符 合扣 1 分; 3.缺少培训和考核的扣 2 分。

3.安 全 管 理 制 度

查资料: 1. 适用的法律法规和标准、规章制 度和安全操作规程清单。 2. 企 业 安 全 生 产 规 章 制 度 签 发 文 件。 询问: 有关人员对法律、法规和标准规范 的了解、掌握情况。 现场检查: 法律、法规和标准的遵守情况。

10

1. 安全管理制度未以文件形式发布的, 不得分; 2. 每缺一项制度,扣 2 分(其他考评内 容中已有的不重复扣分) ; 3. 制度内容不符合规定或与实际不符 的,每项制度扣 1 分; 4. 无制度执行记录的, 每项制度扣 1 分。

②对从业人员进行安全管理 制度的学习和培训。

查资料: 1. 安全管理制度学习和培训的相关 记录、档案。 询问: 1. 从业人员对公共制度和与自己专 业相关的制度熟悉和了解情况。

5

1.安全管理制度学习和培训的无记录不 得分; 2. 安全管理制度学习和培训记录、档案 不清楚扣 2 分; 3.抽查询问,对制度不熟悉的,1 人次 扣 1 分。人员抽查考核数量不低于在册 (或现场)人数的 10%。

9

①制定并及时修订各岗位的 安全生产操作规程,并发放 到岗位(职工); 4.岗 位 安 全 生 产 操 作 规 程

查资料: 1.岗位操作规程; 2.文件发放记录。 3.操作规程签发文件。 现场检查: 抽查岗位是否有有效的岗位操作规程。

10 ★ ★ ★

1.操作规程内容一项不符合扣 1 分。 2.安全操作规程未按规定审定或签发, 一项扣 3 分。 1.安全操作规程学习和培训的无记录不 得分; 2.记录、档案不清楚扣 2 分; 3.抽查询问,对安全操作规程不熟悉的, 1 人次扣 1 分。人员抽查考核数量不低 于在册(或现场)人数的 10%。 4.发生因从业人员违反安全生产操作规 程引发安全生产问题投诉或新闻单位曝 光的,一次扣1分。

申请三级安全 达标的,必须建 立健全各工作 岗位操作规程, 否则将不能通 过三级安全达 标。

②对从业人员进行安全操作 规程的学习和培训;从业人 员严格执行本单位的安全操 作规程。

查资料: 1、核查企业对从业人员进行安全操 作规程学习和培训记录、档案。 现场检查: 1、现场抽查、提问从业人员学习安 全操作规程的内容及执行操作规程情 况。 查资料: 针对企业内部安全管理环节、岗位 制定相应管理控制措施文件及落实 记录。

5

①执行国家有关安全生产方 针、政策、法规及本单位的 安全管理制度和操作规程, 依据行业特点,制定企业安 全生产管理措施; 5.制 度 执 行 及 档 案 管理

5

1.无文件发放记录的扣 3 分; 2.安全生产管理措施不符合要求的,一 项扣 1 分。

②每年至少一次对安全生产 法律法规、标准规范、规章 制度、操作规程的执行情况 进行检查;

查资料: 1. 每年至少一次对适用的安全生 产法律、法规、标准及其他有关要 求的执行情况进行符合性评价报告、 记 录; 2. 对评价出的不符合项进行原因分 析,制定整改计划和措施相关记录。

5

1.未编制符合性评价报告,扣 3 分; 2.未对所有适用的法律、法规、标准及 其他有关要求进行评价,一项扣 2 分; 3.对评价出的不符合项未进行原因分析 的,一项扣 2 分;未制定整改计划或整 改措施,或整改措施不落实,一项扣 2 分。

10

③建立和完善各类台帐和档 案,并按要求及时报送有关 资料和信息。

查资料: 1、检查企业建立的各类台帐和档案 及企业报送有关信息和资料。

5 ★ ★ ★

①按规定足额提取安全生产 费用; 五、 安全 投入 50 分 1.资 金 投 入 ②安全生产经费专款专用, 保证安全生产投入的有效实 施;

查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用台帐。 查资料: 1.安全生产费用管理制度; 2.安全生产费用台帐。 询问: 安全管理部门对安全生产费用使用 情况。 现场检查: 安全生产费用使用情况与台帐记录 是否相符合。

15 ★ ★ ★

15 ★ ★

申请三级安全 达标的,必须按 要求建立健全 1、未按照安全管理制度要求建立台帐和 安全管理台帐 档案的,每少一项扣 2 分。 和档案,否则将 不能通过三级 安全达标。 申请三级安全 1、 无该项制度的, 不得分; 制度中职责、 达标的,必须按 流程、范围、检查等内容,每缺一项扣 1 规定计提安全 分。 生产费用,否则 2. 无安全费用使用台账的,扣 5 分;台 将不能通过三 账不完整齐全的,扣 3 分。 级安全达标。 申请二级安全 1.未保证安全生产费用有效投入的,不 达标的,必须按 得分; 规定规范使用 2.财务报表中无安全生产费用归类统计 安全生产费用, 管理的,扣 2 分 否则将不能通 3.未规定安全生产费用使用范围,扣 5 过二级安全达 分; 标。 4.安全生产费用使用情况与台帐记录不 符,一项扣 2 分。

11

③及时投入满足安全生产条 件的所需资金。

查资料: 制定并实施包含以下方面的安全生 产费用的使用计划: 1.完善、改造和维护安全健康 防护设备设施。 2.安全生产教育培训和配备个 体防护装备。 3.安全评价、职业危害评价、 重大危险源监控、事故隐患排查和 治理。 4.职业危害防治,职业危害因 素检测、监测和职业健康体检。 5. 设 备设施安 全性能检测 检 验。 6.应急救援器材、装备的配备 及应急救援演练。 7.安全标志及标识和职业危害 警示标识。 8. 其他与安全生产直接相关的 物品或者活动。 询问: 安全生产费用管理部门对安全 生产费用使用情况。 现场检查: 安全生产费用使用情况与台帐记录 是否符合。 查资料: 1.进站经营业者承运人责任险查验 台帐;

10

1、无该使用计划的,不得分; 2.计划内容缺失的,每缺一个方面扣 1 分; 3.未按计划实施的,每一项扣 1 分; 3.有超范围使用的,每次扣 2 分。安全 生产投入无计划扣 5 分;

④为旅客投保承运人责任 险。

5 ★ ★

1. 无进站经营业者承运人责任险查验 台帐的,扣 5 分; 2..承运人责任险查验台帐不健全的,存 在跟踪管理不及时的,每车次扣 1 分。

申请二级安全 达标的,必须按 规定查验进站 经营业者承运 人责任险,否则 将不能通过二 级安全达标。

12

2. 费 用 管 理

①跟踪、监督安全生产专项 经费使用情况;

查资料: 1. 企业对安全生产专项经费使用 情况的监督检查记录。 现场核查: 1. 查验不同站级的客运站设施设备 是否具备并符合《汽车客运站级别 划分和建设要求》。 查资料: 查验公安消防机构消防验收相关法 律文件。 现场核查: 1.旅客疏散紧急通道的设置是否符 合《汽车客运站建筑设计规范》要 求,候车厅内安全出口不得少于两 个。 2.客运站防火系统的配置是否符合 《建筑设计防火规范》规定,站内 停车场和发车位应设室外消火栓和 适用于扑灭汽油、柴油、燃气等易 燃物质燃烧的消防设施。 现场检查: 1. 一级客运站是否配置 2套行包安 全检查设备,二级客运站是否配 置1套行包安全检查设备; 2.客运站配置行包安全检查设备是 否运行正常。

5

监督检查记录,每少一项扣 1 分;无记 录不得分。 申请三级安全 达标的,必须按 《汽车客运站 级别划分和建 设要求》具备设 施设备,否则将 不能通过三级 安全达标。 申请三级安全 达标的,必须按 规定设置旅客 疏散紧急通道, 配足有效的安 全消防设备及 器材且经公安 消防机构消防 验收合格,否则 将不能通过三 级安全达标。

①具备与《汽车客运站级别 划分和建设要求》相适应的 场地和设施设备;

5 ★ ★ ★

1、必须具备的设施设备与《汽车客运站 级别划分和建设要求》不符合,每一项 扣 1 分。

六、 装备 设施 90 分

1. 设 施

②按国家有关规定设置旅客 疏散紧急通道,并配足有效 的安全消防设备及器材;

15 ★ ★ ★

1、旅客疏散紧急通道的设置不符合要求 的不得分; 2、安全消防设备及器材不足或无效的不 得分。

③一级标准客运站配置行包 安全检查设备 2 套,二级标 准客运站配置行包安全检查 设备 1 套,并保持设备运行 正常;

15 ★ ★

1、未按规定配置检查设备扣 10 分; 2、检查设备运行不正常扣 5 分。

申请二级安全 达标的,必须按 规定要求配置 行包安全检查 设备,否则将不 能通过二级安 全达标。

13

④设置专门的车辆安全检查 场地,配备汽车安全检验台 及必要的仪器、设备;

⑤设有覆盖安全重点部位视 频监控设备,并保持实时监 控;

⑥设有专用应急通道,并规 范标识。

现场检查: 1.查看是否按交通运输部《汽车客 运站客车安全例行检查和出站检 10 查工作规范》要求设置专门的车 辆安全检查场地,配备汽车安全 检验台及必要的仪器、设备。 查资料: 1.视频监控记录。 现场检查: 1、是否有覆盖安全重点部位视频监 控设备; 客运站安全重点部位,主要包 10 括售票厅、候车大厅、车辆安检区、 “三品”检查区、发车区、车辆出 站检查口等处安全生产关键作业场 所。 2 、视频监控设备是否进行实时监 控。 现场检查: 看是否存在占用疏散通道、安全 出口或者疏散通道上安装栅栏等影 响疏散的障碍物,在生产经营活动 期间将安全出口上锁、遮挡或者将 10 消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖 等响安全疏散的情况存在。 现场询问: 抽查部分工作人员对应急通道设置 及使用管理要求的知晓情况

1.未设置车辆安全检查设施设备的,扣 10 分; 2、场地、仪器、设备、安检台等设备设 施不全的,每项扣 5 分。

1、无视频监控记录,扣 5 分; 2、未设有覆盖安全重点部位视频监控设 备,扣 10 分; 3、视频监控设备未进行实时监控,每台 扣 3 分。

1、未设有专用应急通道,扣 10 分; 2、专用应急通道未设有指示标识,每处 扣 5 分。

14

2. 装 备

①售票厅、候车室、停车场 等处设置宣传告示设备、安 全警告标志、指示牌、示意 图;悬挂安全警示图文、张 贴旅客须知、禁运限运物品 宣传图、安全宣传画、宣传 标语; ②各种设施、设备维护保养 良好。

现场检查: 1、售票厅、候车室、停车场等处是 否设置安全宣传告示设备、安全标 志标识。 查资料: 1、设施设备台帐; 2、设施设备维护保养记录。 现场检查: 1、设施设备维护保养是否良好。 现场检查: 1. 是否有安全电子门检查系统,其 主要是指建立车辆安全例检、出站 车辆及驾驶员安全检查识别信息管 理系统。

10

1、检查安全宣传告示设备和安全标志标 识,每缺一项扣 2 分。

15

1.设施设备功能失效的,每台扣 2 分; 2.未建立设施设备台帐的,扣 5 分; 3. 无设施设备维护保养记录的, 扣 5 分。 1. 二级及以上客运站未设有安全电子 门检查系统不得分。 2. 三级站无人工检查的不得分。 出现漏 检的、记录不全的扣 5 分。 1.未优先使用新技术、新工艺、新设备 和新材料等先进设备,不得分。 1. 无电子显示设备,不得分。 申请一级安全 达标的,必须有 安全生产管理 1、无安全生产管理信息系统,不得分。 信息系统,否则 将不能通过一 级安全达标。 未开展有安全投入的科技攻关或课题研 究的,扣 5 分。 申请二级安全 达标的,必须设 有安全电子门 检查系统,否则 不予通过二级 安全达标。。

①设有安全电子门检查系 统;

15 ★ ★

七、 科技 创新 与化 50 分

1. 科 技 应 用

2. 科 技 创 新

②使用先进的、安全性能可 现场检查: 靠的新技术、新工艺、新设 1. 是否使用新技术、新工艺、新设 备和新材料, 优先选购安全、 备和新材料等先进设备。 高效、节能的先进设备; 现场检查: ③设有电子显示设备; 1.是否有电子显示设备。 现场检查: 1. 安全生产管理信息系统建立使 ④设有安全生产管理信息系 用相关文件及名录/清单等。 统。 常见管理系统如经站经营者管理系 统、智能报班、出站安检等管理信 息系统等。 查资料: ①组织开展安全生产科技攻 企业开展安全生产科技攻关或课题 关或课题研究; 研究及推广先进技术和先进管理方 法的有关资料。

10 5

10 ★

5

15

②设有其他安全生产管理信 息系统。

1.培 训 计 划

①制定并实施年度及长期的 继续教育培训计划,明确培 训内容和年度培训时间。

现场检查: 安全生产管理信息系统的建立情况 及信息化网络平台的使用情况。 查资料: 1.安全培训、教育制度; 2.安全培训、教育需求记录; 3.安全培训教育计划; 4.安全培训、教育记录。 询问: 抽查有关人员参加培训情况 查资料: 1.安全生产费用台账或资金计划; 2.培训教育计划和记录。 现场抽查: 询问相关人员接受安全教育的情 况。

5

未建立不得分;未有效使用扣 2 分。 1.未制定全员安全培训、教育目标和要 求,扣 1 分; 2.未定期识别培训、教育需求,扣 2 分; 3.未根据培训需求制定培训计划,扣 2 分; 4.未按照计划要求实施培训, 1 次不符合 扣 1 分。 1. 无活动档案记录不得分; 2.无活动资金计划或资金不落实,扣 5 分; 3.培训教师不落实或不满足要求,扣 5 分; 4.培训场所不落实或不满足要求,扣 5 分。 申请三级安全 达标的,主要负 责人或安全生 产管理人员应 具备相应安全 知识和管理能 力,并取得行业 主管部门培训 合格证且必须 取得安全资格 证书,否则将不 能通过三级安 全达标。

10

八、 队伍 建设 90 分

2.宣 传 教 育

①组织开展安全生产的法 律、法规和安全生产知识的 宣传、教育。

10

3.管 理 人 员

①企业主要负责人和管理人 员具备相应安全知识和管理 能力,并取得行业主管部门 培训合格证;

查资料: 安全资格证书及培训档案。

10 ★ ★ ★

1.主要生产经营管理人员未经企业内部 考核上岗的,扣 5 分; 2.主要负责人未按有关规定进行再培训 的,扣 2 分; 3.其他管理人员未经培训考核合格或未 按有关规定进行再培训的,每人次扣 2 分。

16

②专(兼)职安全管理人员 具备专业安全生产管理知识 和经验,熟悉各岗位的安全 生产业务操作规程,运用专 业知识和规章制度开展安全 生产管理工作,并保持安全 生产管理人员的相对稳定。

查文件: 1. 专(兼)职安全管理人员岗前培 训及任职考察文件; 2.安全培训教育档案; 3.安全资格证书。 查资料: 培训教育记录、档案。 客运站从业人员至少包括车辆安检 员、三品检查员、出站安检员、站 务员、监控人员、售票员等人员。 应加强对从业人员的职业道德和 客运站经营安全管理知识、新技术、 新标准、新规范的再教育,从业人 员每年进行至少 16 个小时培训,提 高从业人员的职业素质。 现场检查: 从业人员相关从业资格证件(包括 企业内部核发的上岗证等) 。 查资料: 从业人员安全培训教育档案。 查资料: 培训记录、培训内容、考核内容。 询问: 现场抽查上岗人员培训情况。 查资料: 安全培训教育档案

15

1.未经考核合格上岗任职,不得分; 2.未参加每年的再培训或培训学时不够 的,一人次扣 2 分; 3. 专职安全管理人员任职少于一年,一 人次扣 2 分。 申请二级安全 达标的,必须保 证从业人员持 证上岗,并按要 求开展从业人 员继续教育,否 则将不能通过 二级安全达标。

4.从 业 人 员 培 训

①从业人员每年接受再培 训,提高从业人员的素质和 能力,再培训时间不得少于 有关规定学时。未经安全生 产培训合格的从业人员,不 得上岗作业;

10 ★ ★

1.未经培训考核合格就上岗的,每人次 扣 2 分; 2.未进行“三级”安全教育的,每人次 扣 2 分; 3. 从业人员安全培训教育、再培训未达 到规定要求的学时,一人次扣 2 分。 4.未使用学习记录本一人次扣 2 分,不 认真记录的一人次扣 1 分。

②转岗人员及时进行岗前培 训; ③新技术、新设备投入使用 前,对管理和操作人员进行 专项培训。 5.规 范 档 案 ①建立健全安全宣传教育培 训考评档案,详细、准确记 录培训考评情况;

10

未进行岗前安全培训教育, 1 人次扣 2 分 1.未对从业人员进行专门培训, 1 人次扣 2 分; 2.从业人员未经考核合格上岗, 1 人次扣 2 分。 1. 未实行档案管理的,不得分; 2.未进行考评的,每次扣 1 分; 3. 档案资料不完整的,每人次扣 1 分。

10

5

17

②对培训效果进行评审,改 进提高培训质量。

查资料: 培训教育效果评价记录。 询问: 了解有关人员对安全培训、教育效 果的评价。

10

1.未进行教育效果评价,扣 3 分; 2.未制定改进措施并改进,扣 2 分。

18

查资料: 1.建立符合安全管理要求的岗位操 作规程,
①围绕岗位设置应建立汽车站安全员、报 班员、售票员、三品检查员、行包托运岗 位人员、车辆安全例检员、出站检查员、 途中安全检查点人员等岗位人员的安全操 作规程; ②围绕设备使用应建立三品检测仪、车辆 安检系统、电子报班系统、出站电子安检 系统、消防电子监控系统操作规程; ③作业活动的负责人应严格按照作业文件

九、 作业 管理 200 分

1. 现 场 作 业 管 理

①严格执行操作规程和安全 生产作业规定的,严禁违章 指挥、违章操作、违反劳动 纪律。

的规定组织和指挥生产作业活动,作业人 员应严格执行安全操作规程, 不违章作业, 作业人员在进行危险作业时,应持相应的 作业许可证作业。 ④生产作业必须落实安全防护措施。作业 监护人员应具备基本救护技能和作业现场 的应急处理能力,作业过程中不得擅离职 守。 ⑤建立交接班制度并做好交接班记录。发 现潜在的或已发生的危及作业人员安全的 状况,在交接班时应交代清楚,并做好记 录。

10

1.未建立从业人员“三违”行为检查处 理记录的,扣 10 分; 2.记录不连续的,扣 5 分。

2.安全生产承诺。 现场检查: 违章指挥、违章作业和违反劳动纪 律(“三违”)现象。

19

2. 安 全 值 班 3. 相 关 方 现 场 安 全 管 理 责 任 落实

①制定并落实安全生产值班 计划和值班制度,重要时期 实行领导到岗带班,有值班 记录。

查资料: 1、 企业值班制度; 2、企业安全生产值班计划; 3、安全生产值班记录。 查资料: 1. 承包商、供应商等相关方管理制 度 2. 相关方安全生产行为风险识别记 录 3.相关方之间的安全生产协议; 4.相关方安全生产检查记录。 现场检查: 1.相关方作业现场管理。 查资料: 1.“三品”查堵制度; “三品”制度必须对岗位安全要求、 工作职责、人员数量配置、操作要 领进行规范。 2.“三品”检查员岗位职责; 3. “三品”检查工作流程或操作规 程。 查资料: 1.“三品”查堵制度; 2.“三品”检查员岗位职责; 3. “三品”检查工作流程或操作规 程。现场检查: 1.是否设立“三品”查堵岗位; 2.是否配有“三品”检查员。 询问: “三品”检查员是否熟悉和了解所 从事的工作。

5

1.无企业值班制度扣 2 分; 2.无安全生产值班计划扣 2 分; 3.无安全生产值班记录不得分; 4.领导未到岗的,每人扣 1 分。 1.未签订安全生产协议书的,一项扣 2 分; 2.安全生产协议书内容不符合要求,一 项扣 1 分; 3.无现场安全检查和协调记录的,扣 2 分。 申请三级安全 达标的,必须制 定并落实“三 品”查堵制度, 否则将不能通 过三级安全达 标。

①明确两个或两个以上单位 共用同一设施设备进行生产 经营的现场安全生产管理职 责。

5

①制定并落实三品(易燃、 易爆、易腐蚀的物品)查堵 制度、防止三品进出站上车 的有效措施; 4. 三 品 查 堵 ②制定三品检查工作程序, 设立专门的三品查堵岗位, 配有三品检查员;

10 ★ ★ ★

5

1.未制定“三品”检查工作程序的,扣 5 分; 2.未设立“三品”查堵岗位,扣 5 分; 3.未配有“三品”检查员,扣 5 分。 4. 随机抽查,“三品”检查员对职责不 熟悉,一人次扣 2 分。

20

③对进站旅客携带的行李物 品和托运行包进行安全检 查,对查获的三品要进行登 记并按有关规定妥善处理, 确保三品不进站。

查资料: 1.“三品”查处记录。 现场检查: 1. 是否对进站旅客携带的行李物品 和托运行包进行安全检查; 2. 是否对查获的三品要进行登记并 按有关规定妥善处理。

10 ★ ★

1.无“三品”查处记录,扣 10 分;记录 内容不清晰(对查获的三品流向登记不 明确)、不连续(超过一天的)的扣 5 分; 2.未对进站旅客携带的行李物品和托运 行包进行安全检查,扣 5 分; 3.未对查获的三品要进行登记并按有关 规定妥善处理,扣 3 分。

申请二级安全 达标的,必须对 进站旅客携带 的行李物品和 托运行包进行 安全检查,对查 获的三品要进 行登记并按有 关规定妥善处 理,否则将不能 通过二级安全 达标。

①制定并落实车辆安全例行 检查制度;

5.车 辆 例 检

②按规定配备专门的安全例 检人员。安全例检人员熟悉 客车结构、检验方法和相关 技术标准,并经考核合格;

查资料: 1. 车辆安全例行检查制度; 2. 车辆安全例检记录。 查资料: 1.安全例检人员考核合格证。 客运站安全例检人员应按照《汽 车客运站营运客车安全例行检查工 作规范》要求,根据日检车辆数量 配备。 现场检查: 1. 安全例检人员是否持有考核合格 证。 询问: 安全例检人员是否熟悉和了解所从 事的工作。 查资料: 1.抽查连续 12 个月的《车辆安全例 行检查表》 。

5

1.未制定车辆安全例检制度的,扣 5 分; 2.未建立安全例检记录的扣 5 分。 ;

10

1.未足额配备车辆安全例检员的,每人 扣 2 分; 3. 安全例检员未持证的,每人扣 2 分; 2. 随机抽查,安全例检人员对职责不熟 悉,扣 5 分。

③《车辆安全例行检查表》 填写规范;

5

1.《车辆安全例行检查表》无记录,不 得分。 2. 未按规范填写的,每表扣 0.5 分

21

6.车 辆 出 站 前 检查

④对检查符合要求的客车, 经安全例检人员签字并加盖 汽车客运站安全例行检查印 章后出具《安全例检合格通 知单》 。 ①制定并落实车辆出站检查 制度。 确保超载客车不出站、 安全例检不合格客车不出 站、驾驶员资格不符合要求 不出站、客车证件不齐全不 出站,按要求填写《汽车客 运站车辆出站登记表》 , 并经 受检客车驾驶员签字确认。 未经审核签字不出站; ②车辆出站前进行检查,主 要内容包括:安全例检合格 通知单、驾驶证、从业资格 证件、行驶证、道路运输证、 线路标志牌、核载人数及实 载人数等; ③车辆出站门检必须核查实 际载客人数,并签字确认。

查资料: 1. 抽查连续 12 个月的 《车辆安全 例行检查表》和《安全例检合格通 知单》 。

5

1. 对检查不符合要求的客车,出具《安 全例检合格通知单》的,不得分。 2.《安全例检合格通知单》未经安全例 检人员签字或加盖汽车客运站安全例行 检查印章,不得分。 申请三级安全 达标的,必须车 辆出站检查制 度,按要求填写 《汽车客运站 车辆出站登记 表》,否则将不 能通过三级安 全达标。 1、未按规定内容进行填写《汽车客运站 车辆出站登记表》,每发现一项扣 2 分。 2.对出站车辆未进行检查登记的,每缺 一车次扣 5 分。 1、车辆出站检查人员未上车核查实际载 客人数,不得分。 未建立制度不得分。

查资料: 1、车辆出站检查制度; 2、抽查连续 12 个月的《汽车客运 站车辆出站登记表》。

10 ★ ★ ★



查资料: 1、抽查连续 12 个月的《汽车客运 站车辆出站登记表》是否按规定内 容进行填写。 现场检查: 1、车辆出站检查人员是否上车核查 实际载客人数。 查资料: 1、车辆进站管理制度。

10

5

7.停 车 场

①制定并落实车辆进站管理 制度;

5

22

管理

②客运站实行封闭式管理。 停车场内区间划分明确,有 导航及警示图表。实行车辆 进出分道、人车分道,发车 区、停车区、上下客区分区 管理。确保无关人员不进站 (发车区) 、无关车辆不进 站;

现场检查: 1.客运站是否实行封闭式管理; 2.停车场内区间划分是否明确; 3.停车场内区间是否有指示标识。

10

1.客运站未实行封闭式管理,扣 10 分; 2. 停车场未实行划分区域的,扣 5 分; 3.停车场内区间无指示标识,扣 2 分。

8.站 务 管 理

查资料: 1、站场安全巡视制度及安全巡视人 ③停车场内有专人指挥,调 员排班巡查登记表; 度车辆进站发车, 疏导旅客, 现场检查: 停车整齐规范,人流、车流 1.停车场内是否有专人管理; 2.车辆是否停放整齐; 有序,安全通道畅通。 3. 人流、车流是否有序,安全通道 是否畅通。 查资料: ①与道路旅客运输经营者签 1. 是否与道路旅客运输经营者签 订《安全责任协议》 ;协议必须是 订《安全责任协议》 ,依法明 100%签定。 确双方的安全责任; 2. 《安全责任协议》是否明确双方 的安全责任。 ②严格按客车核定人数售 票、检票; ③制定并落实车辆报班制 度; 现场检查: 1. 是否按客车核定载客人数售票、 检票。 查资料: 1.车辆报班制度。 2.车辆报班审查登记台账。

10

1.无站场安全巡视制度及安全巡视人员 排班巡查登记表的,扣 5 分; 2. 停车场未实行专人指挥和调度车辆 的,扣 5 分; 3.现场车辆停放不整齐,扣 2 分;人流、 车流混乱或安全通道不畅通,扣 3 分。 1. 未与道路旅客运输经营者签订《安全 责任协议》 ,不得分; 2. 《安全责任协议》中双方的安全责任 不明确,扣 3 分。 1.抽查发现有超过客车核定人数出售客 票或检票的,不得分。 1.未制定司乘人员报班制度的,扣 5 分; 2.未落实的,扣 2 分。

5

10

5

23

④调度部门在调度客车发班 时,对其《安全例检合格通 知单》进行检查; ⑤因天气、路况等原因影响 行车安全时,视情发车或要 求停班;

查资料: 1. 客车调度记录和《安全例检合格 通知单》 。

5

1. 抽查发现在调度客车发班时,对其 《安全例检合格通知单》未进行检查或 安全例检合格通知单》不完备,不得分。 1. 未实行特殊天气下的发班应急措施 或预案的,扣 10 分; 2.抽查发现因天气、路况等原因影响行 车安全时,继续发车或未按要求停班的, 一车次扣 5 分。

查资料: 1. 《汽车客运站车辆出站登记表》 和停班记录; 2. 特殊天气下的发班应急措施或 预案。 查资料: 1.客运站进站车辆排班规则, 汽车客运站在安排发班时间 ⑥对行经三级以下道路的客 时,应将班线客车是否通行三级及 运班线, 合理安排发班时间, 三级下公路因素考虑进去,避开夜 间通行。 避免夜间通行; “三级以下道路”包括三级公路、 四级公路、非等级公路,夜间指当 日晚 22 时至次日 6 时。 ⑦客运班次安排科学合理, 查资料: 往返班次有足够的途中作业 1.客运站进站车辆排班规则; 2.客车排班调度工作记录。 时间和休息时间; 查资料: 1. 查车站超长线路车辆排班规则对 驾驶员的配备要求; ⑧ 班 车 每 日 运 行 里 程 超 过 2.连续 6 个月的汽车客运站车辆出 400 公里(高速公路直达客运 站登记表。 现场检查: 超过 600 公里)的, 按规定要 客运站出站安全检查岗位对长途客 求 车 辆 配 备 两 名 以 上 驾 驶 运车辆出站时驾驶人员检查登记情 况; 员。 询问: 出站安全检查岗位对长途客运车辆 出站时驾驶员检查要求熟悉情况。

10

10

1. 未审核和确认进站经营者避免班车 在有安全隐患的三级以下道路夜间运行 的,扣 10 分

5

1. 未审核班次安排合理性的,扣 5 分。 申请三级安全 达标的,班车每 日运行里程超 过 400 公里(高 速公路直达客 运 超 过 600 公 里 ) 的必须按规 定要求配备两 名以上驾驶员, 否则将不能通 过三级安全达 标。

15 ★ ★ ★

24

9.警 示 标 志

①存在危险因素的作业场所 和设备设施,设置明显的安 全警示标志,警示、告知危 险种类、后果及应急措施; ②设备设施检修、施工等作 业现场设置警戒区域和警示 标志。

现场检查: 相关场所和设备设施是否按要求设 置安全警示标志,是否有无关人员 进入作业区。 现场检查: 1. 相关作业现场是否按要求设置安 全警戒区域和警示标志。 查阅资料: 1.危险源的管理制度,制度应包括 明确辨识与评估的职责、方法、范 围、流程、控制原则、回顾、持续 改进等; 2. 企业开展危险源辨识和确定工 作的相关文件、危险源辨识、评估 表等资料。

5

1.未明确作业场所和设施设备危险因素 的,扣 5 分;2.未设置安全警示标志的, 每处扣 1 分; 3.有无关人员进入作业区,一人次扣 2 分。。 未设置警戒区和警示标志的,扣 5 分

5

①开展本单位危险设施或场 所危险源的辨识和确定工 作; 1. 危 险 源 辨识 ②辩识重大危险源,采取有 效防护措施,按规定报有关 部门备案。

10

1.无该项制度的,不得分;制度中每缺 少一项内容要求的,扣 2 分。 2. 通过对物的不安全状态、人的不安全 行为和管理上的缺陷排查,组织人员进 行危险源辨识,进行危险分析。排查不 全面扣 5 分,没有分析扣 5 分。
申请二级安全达标 的,必须建立健全 重大危险源辨识管 理制度,且未按规 定报备管理重大危 险 源的, 否则将

十、 危险 源辩 识与 风险 控制 35 分

查资料: 1. 企 业 辨 识 重 大 危 险 源 的 相 关 记 录; 2.重大危险源应急处置方案; 3.按规定向有关部门备案情况。

10 ★ ★

1.未备案的,不得分; 2.备案资料不全的,每个扣 2 分。

不能通过二级 安全达标。 1.没有组织开展风险评价的文件,一项 扣 2 分; 2.各级管理人员及相关从业人员未参与 风险评价工作,1 人次扣 1 分。

2. 风 险 控 制

查资料: 1. 各级机构组织开展风险评价的有 关文件; ①及时对作业活动和设备设 2.风险分析记录、风险评价报告; 施进行危险、 有害因素识别; 3.风险评价有关会议记录或纪要。 询问: 有关企业负责人及从业人员是 否参与风险评价工作。

5

25

十 一、 隐患 排查 与治 理 70 分

1. 隐 患 排 查

查资料: 1.风险管理培训教育计划; 2.风险管理培训教育记录。 5 询问: 从业人员是否知道本岗位的危险、 有害因素及应采取的控制措施。 ③对危险源进行建档,重大危 查资料: 5 险源单独建档管理。 检查企业危险源档案。 查资料: 企业制定的安全隐患排查工作方 案。 排查的范围应包括:所有与生产经 ①制定隐患排查工作方案, 明确 营相关的场所、环境、人员、设备 排查的目的、 范围, 选择合适的 10 设施和活动。排查方法上,企业应 排查方法; 根据安全生产的需要和特点,采用 综合检查、专项检查、季节性检查、 节假日检查、日常检查等方式进行 隐患排查。 ②向从业人员如实告知作业 场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施以及事故应 急措施。 ②每月至少开展一次安全自 查自纠工作,及时发现安全 管理缺陷和漏洞,消除安全 隐患。检查及处理情况应当 记录在案; 查资料: 1.企业安全自查自纠情况记录。
2.月度安全生产风险分析。企业应根据生 产经营状况及隐患排查治理情况,采用技 术手段、仪器仪表及管理方法等,每月进 行一次安全生产风险分析。

1.没有风险管理培训教育计划,或培训 教育记录缺少风险评价内容,一项扣 2 分; 2.从业人员不了解本岗位风险及其控制 措施,1 人次扣 2 分。 1.无档案资料的,不得分; 2.档案资料不全的,每处扣 1 分。 1.未建立方案不得分;方案依据缺少或 不正确的,每项扣 2 分;方案内容缺项 的,每项扣 2 分; 2.范围每缺少一类,扣 2 分; 3.各类检查缺少一次,扣 2 分; 4.未制定检查表的,扣 10 分;检查表项 目设定不全,针对性不强的,每个扣 1 分;检查表无人签字或签字不全的,每 次扣 1 分
申请三级安全达标 的,必须按规定开

15 ★ ★ ★

1.安全隐患排查记录不全的,一次扣 2 分。 2.未对安全生产状况及发展趋势进行预警分析
的,扣 5 分。

展安全自查自纠工 作,及时治理检查 中的隐患事项,否

则将不能通过 三级安全达标。 10 未针对隐患制定控制措施,每一项隐患 事项扣 2 分。

③对各种安全检查所查出的 隐患进行原因分析,制定针 对性控制对策。

查资料: 1、企业安全检查档案; 2、针对隐患制定控制措施。

26

①制定隐患治理方案,包括 目标和任务、方法和措施、 经费和物资、机构和人员、 时限和要求;

查资料: 1.隐患治理制度; 2.隐患治理台账; 3.隐患治理记录; 4. 重大隐患治理工作措施、责任、 时限、资金、预案“五到位”落实 情况。 查资料: 1.隐患治理制度; 2.隐患治理台账; 3.隐患治理记录。

5

1.需制定方案而未制定的,扣 5 分; 2.方案内容不全的,每缺一项扣 1 分 3.每项隐患整改措施针对性不强的, 扣1 分。

②对上级检查指出或自我检 查发现的一般安全隐患,严 格落实防范和整改措施,并 组织整改到位; 2. 隐 患 治 理

5

1.整改不及时的,每处扣 1 分; 2.具体隐患整改措施缺乏针对性的,一 项扣 1 分; 3.隐患项目未按期治理,一项扣 1 分。
申请二级安全达 标的,必须严格执 行重大隐患事项报 备制,且坚持做到 治理过程“五到 位”, 否则将不

查资料: 重大隐患治理工作“五到位”落实 ③重大安全隐患报相关部门 情况。重大事故隐患在治理前应采 10 备案,做到整改措施、责任、 取临时控制措施,并制定应急预案。 ★ 资金、 时限和预案 “五到位” ; 隐患治理措施应包括技术措施、管 ★ 理措施、教育措施、防护措施、应 急措施等。 ④建立隐患治理台帐和档 案,有相关的记录; ⑤按规定对隐患排查和治理 情况进行统计分析,并向有 关部门报送。 查资料: 安全隐患排查治理台帐和档案。 查资料: 企业隐患排查治理情况统计分析资 料,是否按要求向有关部门报送。 查资料: 企业职业健康管理人员名册及相关 证件。 询问: 抽查相关工作人员对职业健康管理 熟悉程度。 5

1.重大隐患项目未做到“五到位”,一 项扣 5 分; 2.重大事故隐患未采取临时措施和制定 应急预案的,扣 5 分。

能通过二级安 全达标。 1.未建立隐患治理台账扣 5 分; 台帐档案内容不全的一项扣 1 分;安全 隐患整改不到位的,每发现一项扣 1 分。 1.未进行统计、分析的扣 5 分; 2.未按规定向有关部门报送扣 5 分。 1.未指定专人负责的,不得分; 2.人员不能胜任的(含无资格证书或未 经专业培训的),不得分; 3.未开展职业健康监督检查活动的不得 分。

10

十 二、 职业 健康 20 分

1. 健 康 管 理

①设置或指定职业健康管理 机构,配备专(兼)职管理 人员;

5

27

②按规定对员工进行职业健 康检查。

查资料: 1.职业危害防治计划和实施方案; 2.从业人员健康监护档案。

5

1.未制定职业危害防治计划和实施方案, 一项扣 5 分; 2.未建立从业人员健康监护档案扣 5 分; 档案建立不全的,每缺一人扣 1 分。 3.未按规定开展职业健康检查,每少 一人扣 1 分。 1.未书面告知的,不得分; 2.未在劳动合同中写明的(含未签合同 的),不得分;劳动合同中写明内容不 全的,每缺一项内容,扣 1 分。 3.无职业健康宣传教训的记录、档案不 得分;培训无针对性或缺失内容的,每 次扣 1 分 4. 抽查、询问从业人员,从业人员及相 关不了解职业危害的,一人次扣 1 分。 (注: 人员抽查考核数量不低于在册 (或 现场)人数的 10%) 1.现场未按规定设置有关设施, 一项扣 2 分; 2.应急撤离通道和泄险区,一处不符合 扣 2 分; 3. 对存在严重职业危害的作业岗位未 设置标志和说明的,不得分;缺少标志 和说明的,每处扣 1 分;标志和说明内 容(含职业危害的种类、后果、预防以 及应急救治措施等)不全的,每处扣 1 分。 无安全文化宣传资料档案扣 1 分;安全 文化宣传一年少于 12 次, 一次扣 0.5 分。

2. 危 害 告 知

3. 环 境 与 条件

十 三、 安全 文化 35

1. 安 全 环 境

查资料: 1. 职业健康宣传教训的记录、职业 健康危害安全告知相关记录; 2. 劳动合同。与从业人员订立劳动 ①对从业人员进行职业健康 合同(含聘用合同)时,应将工作 宣传培训。使其了解其作业 过程中可能产生的职业危害及其后 场所和工作岗位存在的危险 果、职业危害防护措施和待遇等如 因素和职业危害、防范措施 实以书面形式告知从业人员,并在 和应急处理措施。 劳动合同中写明。 询问: 抽查、询问从业人员是否了解职业 危害的有关事项。 查资料: 检查记录。 现场检查: ①为从业人员提供符合职业 1.作业现场的报警设施、冲洗设施、 健 康 要 求 的 工 作 环 境 和 条 防护急救器具专柜、应急撤离通道、 件,配备与职业健康保护相 泄险区的设置情况。 适应的设施、工具。 2. 对 存 在 严 重 职 业 危 害 的 作 业 岗 位,按照《工作场所职业病危害警 示标识》( GBZ158 )的要求,在醒 目位置设置警示标志和警示说明。 ①设立安全文化廊、 安全角、 查资料: 黑板报、宣传栏等员工安全 安全文化宣传资料档案。 现场检查: 文化阵地,每月至少更换一 查企业安全文化宣传布局,看宣传 次内容; 内容是否定期更新。

5

5

5

28



②公开安全生产举报电话号 码、通信地址或者电子邮件 信箱。对接到的安全生产举 报和投诉及时予以调查和处 理。

①开展安全承诺活动;

2. 安 全 行 为

②编制安全知识手册,并发 放到职工; ③组织开展安全生产月活 动、安全生产竞赛活动,有 方案、有总结;

查资料: 1.企业安全生产奖励举报制度; 2.安全生产奖励举报登记台帐。 现场检查: 5 查设置安全生产举报、投诉电话的 设置及相关措施的落实情况及调查 处理情况。 资料: 1.查企业开展安全承诺活动资料。 2. 企业负责人及其他管理人员作出 书面的安全承诺(安全承诺书)。 企业主要负责人应对本单位的安全 生产工作提供资源保证(包括人力、 5 物力、财力、技术、方法等)作出 ★ 公开承诺,确保本单位的安全生产 正常、有序地开展。 询问: 查从业人员参加承诺活动及履行岗 位安全责任情况。 查资料: 企业安全知识手册。 询问: 5 从业人员对安全知识手册的熟悉和 了解情况。 查资料: 企业开展安全文化活动的文件资 料。 5

1.无安全生产奖励举报制度扣 2 分; 2.没有公开安全生产举报电话扣 2 分; 3.对接到的安全生产举报和投诉未及时 调查和处理扣 5 分。 申请一级安全 达标的,必须开 展覆盖企业全 员安全承诺活 动,否则将不能 通过一级安全 达标。

从业人员对安全承诺不认知,每一次人 扣 1 分。(注:人员抽查考核数量不低 于在册(或现场)人数的 10%)

没有编制手册不得分;抽查从业人员, 询问人员不了解安全知识手册的,每人 次扣 1 分。(注:人员抽查考核数量不 低于在册(或现场)人数的 10%) 没有部署和开展的不得分。

④对在安全工作中做出显著 查资料: 成绩的集体、 个人给予表彰、 企业表彰、奖惩的文件及相关资料。 奖励, 并与其经济利益挂钩;

5

无表彰、奖惩文件不得分。

29

⑤对安全生产进行检查、评 比、考评,总结和交流经验, 推广安全生产先进管理方 法。

查资料: 展安全检查、评比、考评、总结和 交流工作经验,推广先进管理方法 等文件及相关资料。

5

没开展不得分。

①制定相应的突发事件应急 预案,有相应的应急保障措 施;

查资料: 应急救援预案。 询问: 有关人员是否了解应急保障措施。

10 ★ ★ ★

1.应急预案的格式和内容不符合有关规 定的,不得分; 2.有关人员不熟悉应急预案和应急处置 方案或措施的,每人次扣 1 分。

申请三级安全达标 的,必须编制至少 包括应急指挥、报 告程序、 应急人员、 应急物资装备及相 应急保障措施等在 内的事故应急救援 预案, 否则将不

能通过三级安 全达标。 十 四、 应急 救援 85 分 1. 预 案 制 定 ②结合实际将应急预案分为 综合应急预案、专项应急预 案和现场处置方案; ③应急预案与当地政府预案 保持衔接,报当地有关部门 备案,通报有关协作单位; ④定期评审应急预案,并根 据评审结果或实际情况的变 化进行修订和完善。 2. 预 案 实 施 查资料: 企业制定的综合应急预案、专项应 急预案和现场处置方案的文件资 料。 查资料: 查企业应急预案是否与当地政府预 案保持衔接,报有关部门备案,通 报有关协作单位。 查资料: 1.应急救援预案评估修订制度; 2.应急救援预案评估记录。 5 ★ ★ 应急救援预案不全,缺少一个扣 2 分 1.未及时备案,扣 2 分; 2.未通报当地应急协作单位的, 每个扣 2 分; 1.未定期评估或无相关记录的,不得分; 2.未及时修订的,不得分; 3.未根据评估结果或实际情况的变化修 订的,每缺一项,扣 1 分; 4.修订后未正式发布或培训的,扣 1 分。 1.未开展宣传教育或无记录不得分; 2.宣传教育内容缺项的,扣 2 分;
申请二级安全达标 的,必须按要求设 置三项预案, 否则

将不能通过二 级安全达标。

5

10

① 开 展 应 急 预 案 的 宣 传 教 查资料: 育, 普及生产安全事故预防、 企业开展应急预案的宣传教育等活 避险、自救和互救知识; 动资料。

5

30

②开展应急预案培训活动, 使有关人员了解应急预案内 容,熟悉应急职责、应急程 序和应急处置方案;

③发生事故后,及时启动应 急预案,组织有关力量进行 救援,并按照规定将事故信 息及应急预案启动情况报告 有关部门。

3. 应 急 队伍

①建立与本单位安全生产特 点相适应的专兼职应急救援 队伍,或指定专兼职应急救 援人员;

查资料: 企业开展应急预案培训活动资料, 抽查、询问从业人员是否了解应急 预案内容,熟悉应急职责、应急程 序和应急处置方案等。 培训活动应有教案、培训记录及相 关测试等 查资料: 1.应急预案; 2.事故台账和调查报告; 3.事故或事件后,对预案评估总结。 询问: 企业负责人、各职能部门负责人是 否了解事故时各自的职责。 查资料: 应急救援预案。 询问: 1、应急指挥人员、应急管理人员、 应急专业技术人员、应急施救人员 等有关人员是否了解应急指挥系 统。 2、应急指挥人员、应急管理人员、 应急专业技术人员、应急施救人员 等有关人员是否了解应急救援队伍 组成。 3、应急指挥人员、应急管理人员、 应急专业技术人员、应急施救人员 等有关人员是否了解各自的职责。

5 ★ ★ ★

1. 抽查从业人员对应急有关知识不熟 的,一人次扣 1 分。抽查数量不低于在 册人数的10%。

申请三级安全达标 的,必须开展针对 性应急预案培训活 动, 否则将不能

通过三级安全 达标。

10

1.未明确企业有关人员职责,一项扣 1 分; 2.相关人员不了解应急职责, 一人次扣 1 分。

5

1.未建立应急指挥系统,扣 5 分; 2.有关人员不清楚应急指挥系统, 1 人次 扣 1 分。 3.未建立应急救援队伍,扣 2 分; 4.有关人员不清楚应急救援队伍组成,1 人次扣 2 分。 5.未明确各级应急指挥系统和救援队伍 职责,一项不符合扣 1 分; 6.有关人员不了解其应急职责, 1 人次扣 1 分。

31

②组织应急救援人员日常训 练。

①按照应急预案的要求配备 相应的应急物资及装备;

4. 应 急 装 备 ②建立应急装备使用状况档 案,定期进行检测和维护, 使其处于良好状态。

查资料: 1.应急救援预案培训记录; 2.应急救援预案演练记录; 3.应急救援预案演练评价报告。 询问: 有关人员是否熟悉应急救援预案内 容及参加演练情况。 查资料: 1.应急救援预案; 2.应急救援器材台账; 3.消防设施、器材台账; 4. 应急救援器材、消防设施及器材 检查维护记录。 查资料: 1.应急救援预案; 2.应急救援器材台账; 3.消防设施、器材台账; 4. 应急救援器材、消防设施及器材 检查维护记录。 现场检查: 1. 应急救援器材、消防设施及器材 数量及完整性; 2. 停车场、库房等重要经营场所是 否按要求设置疏散通道、安全出口、 消防通道。 查资料: 应急预案演练计划及开展应急预案 演练的活动资料。

5

1. 未对从业人员进行应急救援预案培 训,1 人次扣 1 分; 2.未定期进行应急救援预案演练,扣 2 分; 1.未配备足够的应急救援设备、器材、 物资和相应品种、数量的急救药品,一 项不符合扣 1 分; 2. 未建立应急救援器材台账和消防设 施、器材,一项扣 1 分。

5

5

1. 应急救援器材、设施未定期检查维 护,一项不符合扣 1 分; 2.应急救援器材、设施完整性不符合要 求,一项扣 2 分; 3. 疏散通道、安全出口、消防通道不符 合要求(当地消防部门意见书) ,一处扣 2 分。

5. 应 急 演 练

①按照有关规定制定应急预 案演练计划,并按计划组织 开展应急预案演练;

10 ★ ★ ★

申请三级安全达标 的,必须制定应急 预案演练计划,并 定期进行应急救援 预案演练, 否则将

不能通过三级 安全达标。

32

②应急预案演练结束后,对 应急预案演练效果进行评 审,撰写应急预案演练评审 报告,分析存在的问题,并 对应急预案提出修订意见。

查资料: 1 . 应急预案演练计划及开展应急 预案演练的活动资料。 2 . 演练效果评价,评价内容至少 包括对应急准备、应急指挥、应急 保障、应急处置等方面情况的综合 评价和后续改进意见。

5 ★

十 五、 事故 报告 调查 处理 50 分

1. 事 故 报 告

查资料: 1.事故管理制度; 2.事故调查报告。 询问: ①发生事故及时进行事故现 1. 从业人员是否了解事故报告程序 场处置,按相关规定及时、 以及有关接报人的联系方式; 准确、 如实向有关部门报告, 2.从业人员是否了解应急措施; 没有瞒报、谎报、迟报情况; 3. 企业负责人是否了解事故报告职 责和时限; 4. 企业负责人是否了解事故报告补 报的要求和内容。 ②跟踪事故发展情况,及时 续报事故信息,建立事故档 案和事故管理台帐。 查资料: 1.事故统计报表; 2.事故档案; 3.事故管理台帐。 查资料: 1.应急预案; 2.事故台账和调查报告; 3. 事故或事件后,对预案评审的报 告。 询问: 企业负责人、各职能部门负责人是 否了解事故时各自的职责。

10 ★ ★ ★

申请一级安全 达标的,必须按 1.演练后未对预案评估,扣 2 分; 要求对预案演 2. 演练后未撰写应急预案演练评估报 练 进 行 效 果 评 告,扣 2 分。 价,否则将不能 通过一级安全 达标。 申请三级安全 达标的,企业负 1.未明确事故报告程序、责任部门、责 责 人 及 其 工 作 任人,一项不符合扣 3 分; 人员必须了解 2.从业人员不了解事故报告程序或事故 事 故 报 告 的 职 现场应采取的措施,1 人次扣 2 分; 责和时限,必须 3.各类人员不熟悉相关接报人的联系方 按 相 关 规 定 及 式,1 人次扣 2 分; 时、准确、如实 4.企业负责人不了解有关事故补报要求, 向 有 关 部 门 报 扣 5 分。 告,否则将不能 通过三级安全 达标。 事故报告后和出现新情况时,未按规定 及时补报,扣 5 分。 1.未明确企业有关人员职责,一项扣 1 分; 2.相关人员不了解应急职责,1 人次扣 1 分。 3.负责人和有关人员应立即组织抢救和 保护事故现场。 未启动应急救援预案扣 5 分;企业负责人未直接指挥扣 5 分。

5

2. 事 故 处 理

①接到事故报告后,迅速采 取有效措施,组织抢救,防 止事故扩大,减少人员伤亡 和财产损失;

10

33

②发生事故后,按规定成立 事故调查组,积极配合各级 人民政府组织的事故调查, 随时接受事故调查组的询 问,如实提供有关情况;

查资料: 事故调查报告。 询问: 有关人员如何配合事故调查。 查资料: 1.事故管理规定; 2.事故调查报告。 询问: 相关人员是否了解事故调查组要 求、职责、一般事故调查程序。

5

③按时提交事故调查报告, 分析事故原因,落实整改措 施;

5

④发生事故后,及时召开安 查资料: 全生产分析通报会,对事故 1.事故调查报告。 当事人的聘用、培训、考评、 2.事故分析通报 上岗以及安全管理等情况进 行责任倒查; 查资料: 1.事故档案和事故调查报告。 ⑤按“四不放过”原则严肃 查处事故,严格追究责任领 导和相关责任人。处理结果 报有关部门备案。

5

1.发生事故时, 未积极配合政府组织的事 故调查,扣 2 分; 2.事故调查期间,负责人和有关人员擅 离职守,1 人次扣 4 分; 3.有关人员不清楚如何配合,1 人次扣 2 分。 1. 未按规定成立事故调查组,一项扣 2 分; 2.未按“四不放过”原则进行事故调查、 处 理,一项扣 2 分; 3.未及时提交事故调查报告,扣 2 分; 4.相关人员不清楚调查要求,1 人次扣 1 分。 1.未对相关责任人员进行责任倒查的, 扣 5 分; 2.未开展安全生产分析通报会扣 2 分; 3. 有关人员对原因和防范措施不清楚 的,每人次扣 1 分。 1.责任领导和相关责任人未处理的不得 分;未处理到位的,1 人次扣 5 分; 2. 处理结果未备案的,扣 5 分。

10 ★

申请一级安全 达标的,必须严 格落实“四不放 过”原则,追究 责任领导和相 关责任人,否则 将不能通过一 级安全达标。

34

1. 绩 效 评 定 十 六、 绩效 考评 与持 续改 进 35 分

①每年至少一次对本单位安 全生产标准化的实施情况进 行评定,对安全生产工作目 标、指标的完成情况进行综 合考评;

查资料: 1.安全标准化自评管理制度; 2. 每年就企业安全生产目标、安全 生产责任制、安全投入、安全教育 培训、从业人员管理、车辆管理、 生产安全监督与检查、应急响应与 救援、事故处理与统计报告等各项 安全生产制度的适宜性、充分性及 有效性进行自评的相关文件资料。 查资料: 1. 进一步完善的安全标准化工作的 计划和措施。

5

1. 无安全标准化自评管理制度的,扣 1 分;评定未形成正式文件的,不得分 2.未进行评定的,不得分; 3.少于每年一次的,扣 5 分; 4.评定中缺少类目、项目和内容或其支 撑性材料不全的,每个扣 2 分; 5.未对前次评定中提出的纠正措施的落 实效果进行评价的,扣 2 分。
1.未进行安全标准化系统持续改进的, 不得分; 2.未制定完善安全标准化工作计划和措施的, 扣 5 分; 3.修订完善的记录与安全生产标准化系统评定 结果不一致的,每处扣 1 分。

2. 持 续 改 进

①提出进一步完善安全标准 化的计划和措施,对安全生 产目标、指标、管理制度、 操作规程等进行修改完善。

10

3.安 全 管 理 体 系 建 设

①根据企业生产经营实际, 建立相应的安全管理体系, 规范安全生产管理,形成长 效机制。

查资料: 查企业建立相应的安全管理体系、 长效管理机制等资料。 前十五项考核,每项综合得分不少 90%

20 ★

1.无相适用的安全管理体系不得分; 2 . 前述十五项每项综合得分少于该项 分值 90%的不得分。

申请一级安全 达标的,必须建 立具有企业特 色的安全管理 体系,且每项综 合得分不少于 该项分值 90%, 否则将不能通 过一级安全达 标。

考评员(签名):







35

第二章 汽车客运站安全生产标准化考评汇总表
考评 内容
1.安全工作 方针与目标

考 评 项 目
①制定企业安全生产方针、 目标和不低于上级下达的安全 控制指标; ②制定实现安全工作方针与目标的措施。

标准 分值 5★★★ 5 5★★ 5 5 5 5 10★★

扣分说明

扣分 分值

得 分

一、 安 全 目 标 35 分

2.中长期规 划 3. 年度计划

①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工 作方案。 ①根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案, 并严格执行。 ①将安全生产管理指标进行细化和分解, 制定阶段性的安 全生产控制指标;

4.目标考核

②制定安全生产目标考核与奖惩办法; ③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。 ①成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构 分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领 导负责制;

二、 管 理 机 构 和 人员 40 分

1. 安全管理 机构

②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理 机构; ③定期召开安全生产委员会会议。 安全生产管理机构和下 属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。

15★★★

5

36

2. 管理人员 配备

①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。 ①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确, 制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书, 并落实到位; ②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人, 按照 安全生产法律法规赋予的职责, 对安全生产负全面组织领 导、 管理责任和法律责任, 并履行安全生产的责任和义务; ③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人, 统筹 协调和综合管理企业的安全生产工作, 对安全生产负重要 管理责任; ④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围 内的安全生产工作负责; ⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全 职责明确并落实到位。 ①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩, 公告考评和奖 惩情况。 ①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法 有效,经营范围符合要求。 ①及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范; ②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度, 贯彻到各项工作中; ③执行并落实安全生产法律法规、标准规范; ④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对 从业人员进行宣传和培训。 ①制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生 产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度; 4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、 货物安全管理制度; 6) 安全生产培训和教育学习制度; 7) 安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全 生产奖惩制度; ②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。

10★★★
10★★★

5★★
5 5 10 10★★ 5★★★ 5 5 5 5

三、 安 全 责 任 体 系 45 分

1. 健全责任 制

2. 责任制考 评 1.资质

四、 法 规 和 安 全 管 理 制度 70 分

2.法规

3. 安全管理 制度

10

5

37

4. 岗位安全 生产操作规 程

①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程, 并发放到 岗位(职工); ②对从业人员进行安全操作规程的学习和培训; 从业人员 严格执行本单位的安全操作规程。 ①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安 全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生 产管理措施; ②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制 度、操作规程的执行情况进行检查; ③建立和完善各类台帐和档案, 并按要求及时报送有关资 料和信息。 ①按规定足额提取安全生产费用;

10 ★★★ 5 5 5 5★★★ 15 ★★★ 15 ★★ 10 5★★ 5 5★★★ 15★★★ 15★★ 10 10

5. 制度执行 及档案管理

五、 安 全投 入 50 分

1. 资金投入

②安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实 施; ③及时投入满足安全生产条件的所需资金。 ④为旅客投保承运人责任险。 ①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况; ①具备与《汽车客运站级别划分和建设要求》相适应的场 地和设施设备; ②按国家有关规定设置旅客疏散紧急通道, 并配足有效的 安全消防设备及器材; ③一级标准客运站配置行包安全检查设备 2 套, 二级标准 客运站配置行包安全检查设备 1 套,并保持设备运行正 常; ④设置专门的车辆安全检查场地, 配备汽车安全检验台及 必要的仪器、设备; ⑤设有覆盖安全重点部位视频监控设备,并保持实时监 控;

2.费用管理

六、 装 备设 施 90 分

1.设施

38

2.装备

七、 科 技 创 新 与 化 50 分

1.科技应用

⑥设有专用应急通道,并规范标识。 ①售票厅、候车室、停车场等处设置宣传告示设备、安全 警告标志、指示牌、示意图;悬挂安全警示图文、张贴旅 客须知、禁运限运物品宣传图、安全宣传画、宣传标语; ②各种设施、设备维护保养良好。 ①设有安全电子门检查系统; ②使用先进的、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备 和新材料,优先选购安全、高效、节能的先进设备; ③设有电子显示设备; ④设有安全生产管理信息系统。 ①组织开展安全生产科技攻关或课题研究; ②设有其他安全生产管理信息系统。 ①制定并实施年度及长期的继续教育培训计划, 明确培训 内容和年度培训时间。 ①组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣 传、教育。 ①企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理 能力,并取得行业主管部门培训合格证; ②专(兼)职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和 经验,熟悉各岗位的安全生产业务操作规程,运用专业知 识和规章制度开展安全生产管理工作, 并保持安全生产管 理人员的相对稳定。 ①从业人员每年接受再培训,提高从业人员的素质和能 力,再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培 训合格的从业人员,不得上岗作业; ②转岗人员及时进行岗前培训; ③新技术、新设备投入使用前,对管理和操作人员进行专 项培训。 ①建立健全安全宣传教育培训考评档案,详细、准确记录 培训考评情况;

10 10 15 15★★ 10 5 10★ 5 5 10 10 10★★★ 15

2.科技创新 1. 培训计划 2. 宣传教育

3. 管理人员 八、 队 伍 建 设 90 分 4. 从业人员 培训

10★★ 10 10 5

5. 规范档案

39

②对培训效果进行评审,改进提高培训质量。 1.现场作业 管理 2.安全值班 3.相关方现 场安全管理 责任落实 ①严格执行操作规程和安全生产作业规定的, 严禁违章指 挥、违章操作、违反劳动纪律。 ①制定并落实安全生产值班计划和值班制度, 重要时期实 行领导到岗带班,有值班记录。 ①明确两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产 经营的现场安全生产管理职责。 ①制定并落实三品(易燃、易爆、易腐蚀的物品)查堵制 度、防止三品进出站上车的有效措施; ②制定三品检查工作程序,设立专门的三品查堵岗位,配 有三品检查员; ③对进站旅客携带的行李物品和托运行包进行安全检查, 对查获的三品要进行登记并按有关规定妥善处理, 确保三 品不进站。 ①制定并落实车辆安全例行检查制度; ②按规定配备专门的安全例检人员。 安全例检人员熟悉客 车结构、检验方法和相关技术标准,并经考核合格; ③《车辆安全例行检查表》填写规范; ④对检查符合要求的客车, 经安全例检人员签字并加盖汽 车客运站安全例行检查印章后出具《安全例检合格通知 单》 。 ①制定并落实车辆出站检查制度。确保超载客车不出站、 安全例检不合格客车不出站、 驾驶员资格不符合要求不出 站、客车证件不齐全不出站,按要求填写《汽车客运站车 辆出站登记表》 ,并经受检客车驾驶员签字确认。未经审 核签字不出站; ②车辆出站前进行检查,主要内容包括:安全例检合格通 知单、驾驶证、从业资格证件、行驶证、道路运输证、线 路标志牌、核载人数及实载人数等;

10 10 5 5 10★★★ 5 10★★ 5 10 5 5

4. 三 品 查 堵 九、 作 业 管 理 200 分 5. 车辆例检

10★★★



6. 车辆出站 前检查

10

40

③车辆出站门检必须核查实际载客人数,并签字确认。 ①制定并落实车辆进站管理制度; ②客运站实行封闭式管理。停车场内区间划分明确,有导 航及警示图表。实行车辆进出分道、人车分道,发车区、 停车区、上下客区分区管理。确保无关人员不进站(发车 区) 、无关车辆不进站; ③停车场内有专人指挥,调度车辆进站发车,疏导旅客, 停车整齐规范,人流、车流有序,安全通道畅通。 ①与道路旅客运输经营者签订《安全责任协议》 ,依法明 确双方的安全责任; ②严格按客车核定人数售票、检票; ③制定并落实车辆报班制度; ④调度部门在调度客车发班时,对其《安全例检合格通知 单》进行检查; 8. 站务管理 ⑤因天气、路况等原因影响行车安全时,视情发车或要求 停班; ⑥对行经三级以下道路的客运班线,合理安排发班时间, 避免夜间通行; ⑦客运班次安排科学合理, 往返班次有足够的途中作业时 间和休息时间;

5 5

7. 停车场管 理

10

10

5 10 5 5

10

10

5

41

⑧班车每日运行里程超过 400 公里(高速公路直达客运超 过 600 公里)的,按规定要求车辆配备两名以上驾驶员。 ①存在危险因素的作业场所和设备设施, 设置明显的安全 警示标志,警示、告知危险种类、后果及应急措施; ②设备设施检修、 施工等作业现场设置警戒区域和警示标 志。 ①开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作; 十、 危 险 源 辩 识 与 风 险 控 制 35 分 1.危险源辨 识 ②辩识重大危险源,采取有效防护措施,按规定报有关部 门备案。 ①及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别; 2.风险控制 ②向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施以及事故应急措施。 ③对危险源进行建档,重大危险源单独建档管理。 十一、 隐 患 排 查 1.隐患排查 与 治 理 70 分 ①制定隐患排查工作方案,明确排查的目的、范围,选择合适的 排查方法; ②每月至少开展一次安全自查自纠工作, 及时发现安全管 理缺陷和漏洞,消除安全隐患。检查及处理情况应当记录 在案; ③对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析, 制定针对 性控制对策。

15★★★

5

9. 警示标志

5

10

10★★ 5 5 5 10

15★★★ 10

42

①制定隐患治理方案,包括目标和任务、方法和措施、经 费和物资、机构和人员、时限和要求; ②对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患, 严格 落实防范和整改措施,并组织整改到位; 2.隐患治理 ③重大安全隐患报相关部门备案,做到整改措施、责任、 资金、时限和预案“五到位”; ④建立隐患治理台帐和档案,有相关的记录; ⑤按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析, 并向有关 部门报送。 ①设置或指定职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人 员; ②按规定对员工进行职业健康检查。 ①对从业人员进行职业健康宣传培训。 使其了解其作业场 所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、 防范措施和应 急处理措施。 ①为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件, 配备与职业健康保护相适应的设施、工具。 ①设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全 文化阵地,每月至少更换一次内容; ②公开安全生产举报电话号码、 通信地址或者电子邮件信 箱。对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理。 ①开展安全承诺活动;

5

5

10★★ 5 10

1.健康管理 十二、 职 业 2.危害告知 健康 20 分 3.环境与条 件

5 5 5

5

十三、 安 全 1.安全环境 文化 35 分 2.安全行为

5 5 5★

43

②编制安全知识手册,并发放到职工; ③组织开展安全生产月活动、 安全生产竞赛活动, 有方案、 有总结; ④对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、 奖励,并与其经济利益挂钩; ⑤对安全生产进行检查、评比、考评,总结和交流经验, 推广安全生产先进管理方法。 ①制定相应的突发事件应急预案,有相应的应急保障措 施; ②结合实际将应急预案分为综合应急预案、 专项应急预案 和现场处置方案; ③应急预案与当地政府预案保持衔接, 报当地有关部门备 案,通报有关协作单位; ④定期评审应急预案, 并根据评审结果或实际情况的变化 进行修订和完善。 ①开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避 险、自救和互救知识; ②开展应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内 容,熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案; ③发生事故后,及时启动应急预案,组织有关力量进行救 援, 并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关 部门。 ①建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援 队伍,或指定专兼职应急救援人员; ②组织应急救援人员日常训练。 ①按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备; ②建立应急装备使用状况档案,定期进行检测和维护,使 其处于良好状态。

5 5

5 5 10★★★ 5 ★★ 5 10 5 5 ★★★ 10 5 5 5 5

1.预案制定

十四、 应 急 救援 2.预案实施 85 分

3. 应急队伍 4.应急装备

44

5.应急演练

1.事故报告

十五、 事 故 报 告 调 查 处理 2.事故处理 50 分

1.绩效评定 十六、 绩 效 2.持续改进 考 评 与 持 续 改 进 3. 安全管理 35 分 体系建设

①按照有关规定制定应急预案演练计划, 并按计划组织开 展应急预案演练; ②应急预案演练结束后,对应急预案演练效果进行评审, 撰写应急预案演练评审报告,分析存在的问题,并对应急 预案提出修订意见。 ①发生事故及时进行事故现场处置,按相关规定及时、准 确、如实向有关部门报告,没有瞒报、谎报、迟报情况; ②跟踪事故发展情况,及时续报事故信息,建立事故档案 和事故管理台帐。 ①接到事故报告后,迅速采取有效措施,组织抢救,防止 事故扩大,减少人员伤亡和财产损失; ②发生事故后,按规定成立事故调查组,积极配合各级人 民政府组织的事故调查,随时接受事故调查组的询问,如 实提供有关情况; ③按时提交事故调查报告, 分析事故原因, 落实整改措施; ④发生事故后,及时召开安全生产分析通报会,对事故当 事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行 责任倒查; ⑤按“四不放过”原则严肃查处事故,严格追究责任领导 和相关责任人。处理结果报有关部门备案。 ①每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进 行评定,对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合 考评; ①提出进一步完善安全标准化的计划和措施, 对安全生产 目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善。

10 ★★★ 5 ★ 10 ★★★ 5 10 5 5 5 10★ 5 10

①根据企业生产经营实际,建立相应的安全管理体系,规 范安全生产管理,形成长效机制。

20★

考评员(签名):







45

第三章 汽车客运站安全生产标准化达标评价意见
考评机构按照《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》进行考评后,应对被 考评企业出具考评意见。考评合格的且经主管机关审核合格的,考评机构将达标评价意 见发给被评价企业,供被评价企业针对达标中的不足采取纠正措施进行改进。 附:汽车客运站安全生产标准化达标评价意见范例 关于对 XXX 汽车客运站安全生产标准化达标评价 意 XXX 汽车客运站: 根据 XX 交通运输主管部门指派, XXX 评估机构负责对你公司申报 XX 级安全标准化 达标情况的考评。XXX 评估机构 XX 年 X 月 XX 日,XXX、XXX 等人组成的安全生产标准化 达标考评小组依据交通运输部《汽车客运站安全生产达标指标》 、 《汽车客运站安全生产 达标考评实施细则》,对你公司安全生产标准化达标工作进行了实地现场考评。根据现 场实地查看及对相关人员现场提问和创建达标档案资料的查阅情况 , 考评小组认为你 公司在组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治 理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等各个方面进行了 整改和完善,达到 X 级创建标准。具体评价意见如下: 一、达标创建基本评价 一是企业对安全标准化达标组织管理情况。 二是标准化达标创建实施情况。 三是标准化达标创建对企业安全生产产生的积极效果。 二、存在的问题和不足 (针对考评扣分事项, 分类归纳总结企业安全标准化建设需要进一步改进问题和事 项 ) 三、达标创建建议 (针对企业安全标准化建设需要改进的问题和事项,提出整改指导意见) 四、评价意见 综合实际达标创建情况, 考评小组成员一致认为, 你公司安全生产标准化创建工作 体现了“坚持创建标准、主动强化整改、积极改进落实”工作要求,企业的安全标准化 指标全部达到 X 级标准。 附:XX汽车客运站安全生产标准化指标扣分事项及整改建议 考评小组成员签字: XX 年 X 月 XX 日 见

46

附:XX汽车客运站安全生产标准化指标扣分事项及整改建议

安全标准化指标扣分事项

整改措施建议

整改时限

注:整改完成,申请安全标准化达标的 XX 汽车客运站向考评组递交整改报告,确 认整顿结果。 XX汽车客运站负责人(签名) : 考评组成员签字:







47

附件 1 汽车客运站安全生产标准化达标考评评分基本原则与要点
汽车客运站安全生产标准化考评以国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、 标准为依据,运用定量和定性的方法对交通运输企业存在的隐患、危险源等有害因素进 行辨识、分析和评价,提出预防、控制、治理对策措施,为交通运输企业减少事故发生 的风险,为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。考评机构人员在对汽车 客运站进行考评时,应秉持客观、公正、公开、透明的基本原则,全面了解并掌握企业 安全生产总体状况,可采用资料核对、人员询问、现场考评等方法,对照考评内容及要 点,逐一详细检查企业内部安全管理目标和应急预案的制定、各项安全管理制度和操作 规程的执行情况、相关工作台账以及档案的记录与存档、安全生产责任落实情况等。每 项检查要点得分达到满分分值的 60%为合格,未通过考评的或经主管机关审核不合格 的,企业应采取纠正措施并可在 3 个月后重新申请考评。 考评工作过程中,应注意以下几个方面的问题。 一、考评目的的把握 汽车客运站安全生产标准化达标考评的根本目标不仅是为了取得达标证书, 而是通 过安全生产标准化考评来发现汽车客运站安全生产管理中存在的不足, 并通过有效整改 措施,完善制度,消除隐患,有效监控应对重大风险源,实现安全生产管理水平的提升。 简而言之: 不断改进安全生产管理、 提高安全管理效益, 推动安全生产管理的良性循环。 考评过程应牢牢把握这一基本原则。 二、考评过程的客观、公正、公开、透明 考评过程每一项工作都要做到客观和公正,既要防止评价人员主观因素的影响,又 要排除外界因素的干扰,避免出现不合理、不公正的评价结论。 客观考评。真实、准确地反映被考评企业安全生产标准化工作中的成绩和缺点,有 利于被考评企业改进管理、提高安全管理的质量和水平;遵循客观性原则,注重对安全 生产标准化绩效的考核,有利于激励先进、教育后进,提升交通运输企业参与安全管理 的热情,起到积极向上的作用。 公正考评。安全生产标准化达标证书将逐步成为行业准入的门槛,如果考评过程违 背公正原则,将极大损害交通运输安全生产标准化工作的权威性和严肃性,使得愿意改 进安全生产管理,努力实现安全生产标准化达标的企业信心受挫,最终阻碍交通运输行 业安全生产标准化建设的深入。在涉及到一些部门、集团、个人的某些利益时,应以国 家和交通运输行业整体利益为重,以企业员工的安全与健康为重,以社会公共安全、旅
48

客安全等为重,依据有关法规、标准、规范做出考评结论,确保考评指标体系的一致性 和有效性。 考评应做到公开、透明,不搞暗箱操作,对于考评过程中发现的问题应及时指出, 对于考评的结果应及时公布。公开透明的考评,将有助于企业安全生产标准化考评过程 接受社会监督,取得考评对象及政府部门的信任;公开透明的考评,对不达标企业形成 一定压力, 有助于达标企业提升企业信誉, 获得市场客户、 合作伙伴及相关者更多信任, 提高市场竞争力。通过安全生产标准化达标工作实现合理的市场淘汰机制,提升整个交 通运输行业的安全生产管理水平。 因此, 对于考评流程的管理、 考评机构的管理以及考评员管理也应遵循这样的思路。 三、考评的科学性 企业安全生产标准化达标考评涉及学科范围广,影响因素复杂多变。为保证考评结 果和达标等级能准确地反映被考评企业的客观实际,确保结论的正确性,在开展安全生 产标准化达标考评的全过程中,必须采用科学的方法、程序,以严谨的科学态度全面、 准确、客观地进行工作,提出科学的对策措施,作出科学的结论。 确保考评的科学性,首先要求考评机构和考评员具备相应的专业资质和能力,对安 全生产管理的客观规律有一定程度的掌握,了解特定交通运输细分行业的营运特征,对 相关领域隐患、危险源的种类、程度、产生的根源及出现事故险情、突发事件的条件及 其后果有深入认识,才能为考评的科学性提供坚实基础。其次需要考评机构和考评员对 各种考评方法的局限性有清醒认识。考评员应全面、仔细、科学地分析各种考评方法的 原理、特点、适用范围和使用条件,必要时,还应采用多种方法进行分析综合,互为补 充,互相验证,提高考评的准确性;考评时,切忌生搬硬套、主观臆断、以偏概全。同 时还需要考评机构和考评员从收集资料、调查分析直至作出考评结论,提出对策措施、 与建议要求等。每个环节都必须用科学的方法和可靠的数据,按科学的工作程序一丝不 苟地完成各项工作,努力在最大程度上保证考评结论的正确性和对策措施的合理性、可 行性和可靠性。 四、考评的权威性和严肃性 企业安全生产管理是国家法律提出的强制性要求。 随着安全生产标准化工作的逐步 深入,企业安全生产标准化也会成为强制性要求。考评机构和考评员在考评过程中,应 在国务院安委会、交通运输部安监司及省市交通运输主管部门的指导、监督下,严格执 行国家、行业及地方颁布的有关安全生产的方针、政策、法规和标准,在评价过程中主 动接受主管部门的监督和检查,确保考评结果合法、合规,具有科学性和可验证性,为

49

企业安全生产管理提供科学建议。 从而体现交通运输企业安全生产标准化达标考评的权 威性。 企业安全生产标准化达标考评对于交通运输企业的正常营运和可持续发展意义重 大,更牵涉企业员工的安全健康,相关者的安全,以及环境的安全,是一项十分严肃的 工作,考评机构和考评员必须以强烈的责任心和事业心来进行考评工作。 考评过程中,为确保考评结论完整反映被考评企业的实际情况,考评机构和考评员 应认真细致地对所有必须的各种书面材料进行逐一核对和查验, 对相关安全生产台账和 档案进行仔细分析,对相关应急预案进行全面考察;对书面材料无法确认的情况应积极 采取人员询问和现场查验方式进行进一步验证,确保考评工作的严肃性。 五、关于否决事项仍然扣分的说明。 安全达标必备项(亦称为否决项) ,是企业达到相应安全标准化建设等级必备的基 础条件。考虑到既要让绝大多数道路运输企业能够通过标准化达标,同时又能切实维护 企业标准化建设的严肃性,我们仅对涉及否决事项的核心指标进行否决,对事关否决项 的做得不够地方仍然通过扣分加以评价,但如果扣分超过该项分值的 40%的,仍视为必 备项不达标。比如说一必备项分值为 10 分的,实际考评仅得 8 分或 8 分以下的分数, 视为此必备项未通过达标。

50

附件 2 汽车客运站安全生产标准化达标考评流程
汽车客运站安全生产标准化建设流程包括策划准备及制定目标、教育培训、现状梳 理、管理体系文件制修订、实施运行及整改、企业自评、考评申请、考评实施与管理等 八个阶段。 一、策划准备及制定目标 策划准备阶段首先要成立领导小组,由企业主要负责人担任领导小组组长,所有相 关的职能部门的主要负责人作为成员,确保安全生产标准化建设组织保障;成立执行小 组, 由各部门负责人、 工作人员共同组成, 负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 制定安全生产标准化建设目标,并根据目标来制定推进方案,分解落实达标建设责 任,明确在安全生产标准化建设过程中确保各部门按照任务分工,顺利完成各阶段工作 目标。 二、教育培训 安全生产标准化建设需要全员参与。 教育培训首先要解决企业领导层对安全生产标 准化建设工作重要性的认识,加强其对安全生产标准化工作的理解,从而使企业领导层 重视该项工作,加大推动力度,监督检查执行进度;其次要解决执行部门、人员操作的 问题,培训评定标准的具体条款要求是什么,本部门、本岗位、相关人员应该做哪些工 作,如何将安全生产标准化建设和企业日常安全管理工作相结合。 同时,要加大安全生产标准化工作的宣传力度,充分利用企业内部资源广泛宣传安 全生产标准化的相关文件和知识,加强全员参与度,解决安全生产标准化建设的思想认 识和关键问题。 三、现状梳理 对照相应专业评定标准(或评分细则),对企业各职能部门及下属各单位安全管理 情况、现场设备设施状况进行现状摸底,摸清各单位存在的问题和缺陷;对于发现的问 题,定责任部门、定措施、定时间、定资金,及时进行整改并验证整改效果。现状摸底 的结果作为企业安全生产标准化建设各阶段进度任务的针对性依据。 企业要根据自身经营规模、行业地位、工艺特点及现状摸底结果等因素及时调整达 标目标,注重建设过程,真实有效可靠,不可盲目一味追求达标等级。 四、管理体系制修订 安全生产标准化对安全管理制度、操作规程等要求,核心在其内容的符合性和有效 性,而不是对其名称和格式的要求。企业要对照评定标准,对主要安全管理文件进行梳
51

理,结合现状摸底所发现的问题,准确判断管理文件亟待加强和改进的薄弱环节,提出 有关文件的制修订计划;以各部门为主,自行对相关文件进行修订,由标准化执行小组 对管理文件进行把关。 五、实施运行及整改 根据制修订后的安全管理文件, 企业要在日常工作中进行实际运行。 根据运行情况, 对照评定标准的条款,按照有关程序,将发现的问题及时进行整改及完善。 六、企业自评 企业在安全生产标准化系统运行一段时间后,依据评定标准,由标准化执行小组组 织相关人员,开展自主评定工作。申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业 安全生产标准化达标考评指标》进行自评,逐项给出自评分值,形成自评报告。企业对 自主评定中发现的问题进行整改, 整改完毕后, 着手准备安全生产标准化评审申请材料。 七、考评申请 企业完成自评后,通过“交通运输企业安全生产标准化管理信息系统”向相应的主 管机关提出考评申请,并根据经营类别分别申请达标等级;主管机关收到企业申请后确 定考评机构,受理考评。 申请初次考评的企业应为具有企业法人资格 (含分公司和项目经理部持母公司法人 营业执照) ,并直接从事交通运输生产经营建设行为的实体。 “企业法人资格(含分公 司) ” ,通常有三种类型:集团总公司、分公司、子公司。集团总公司如不直接从事生产 经营的,可不申请达标考评,如果主动提出申请达标考评,也可进行考评;如集团总公 司直接从事生产经营的,应申请达标考评。分公司、子公司一般具有两种情形:一是以 母公司名义直接从事生产经营的,应单独进行安全生产标准化达标;二是虽然以母公司 名义,但并不直接从事交通运输生产经营建设行为的,可不进行达标。 对于从事汽车客运站以外还从事其他交通运输管理生产经营活动的企业, 还应分别 进行考评 八、考评实施与管理 考评机构应在 5 个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查, 对核查 通过的企业启动考评;核查不通过的,应及时告知主管机关和企业,并说明原因。 考评机构应组织 3 名以上(含 3 名)具有相应资质的考评人员成立考评组,制定具 体考评计划,告知企业后实施。考评机构应在接到申请后 25 个工作日内完成对企业的 考评。 企业在考评过程中,应积极主动配合,由参与安全生产标准化建设执行部门的有关 人员参加考评工作。企业应对考评报告中列举的全部问题,形成整改计划,及时进行整 改,并配合考评机构上报有关考评材料。考评机构考评时,可邀请属地安全监管部门派 员参加,便于安全监管部门监督考评工作,掌握考评情况,督促企业整改考评过程中发
52

现的问题和隐患。

附件 3 汽车客运站安全生产标准化达标现场考评方法
现场考评是指考评机构按照主管机关的要求,根据《交通运输企业安全生产标准化 考评管理办法》和《交通运输企业安全生产标准化考评程序》的规定,进入企业生产经 营现场,采用资料核对、人员询问、现场考评等方法,对企业的安全生产情况进行考核 评价的过程。主要任务是在企业自评报告核实的基础上,对现场提交的资料进行认真查 阅、核实;对设备设施和作业场所等进行现场检查;对重点岗位和人员执行责任制和制 度情况、安全知识、操作技能和应急知识等进行现场对照检查核实。 第一节 考评启动 主管机关收到汽车客运站申请后指定考评机构受理,考评机构依照汽车客运站申 请,做好考评的准备工作。主要包括组织考评小组、核查资料、考评衔接三个环节 一、考评组 考评机构受理了汽车客运站考评任务后在 5 个工作日完成对汽车客运站申请材料的 真实性和符合性的核查。 (一)对核查不通过的,应及时告知考评机关和申请汽车客运站,并说明不通过的 原因。 1、非主管机关管辖范围的汽车客运站; 2、申请相应达标级别的汽车客运站须完全满足必须达标指标项的要求; 3、申请材料不全; 4、其它原因。 (二)对核查通过的汽车客运站可按启动考评的程序要求做好准备。 1、组织考评组。根据汽车客运站的申请达标级别和汽车客运站经营的规模,考评 机构组织 3 名以上(含 3 名)具有相应资质的考评人员成立考评组。考评人员的具体要 求如下: 1)取得了经培训考试合格、省级交通运输主管部门核发的《汽车客运站安全生产 标准化考评员资格证》 ; 2)熟悉了解申请汽车客运站的生产经营管理情况; 3)有较强的组织协调指导能力和文字语言表达能力; 4)身体健康、时间满足考评工作需要。 二、资料核查 核查考评汽车客运站的申报资料,应遵循以下原则:首先应保证资料和数据全面、 客观、具体、准确;其次应尽量避免不必要的资料索取,以免给汽车客运站带来不必要
53

的负担。重点要求汽车客运站提供反映现实运行状况的各种资料与数据。 考评启动之前应获取的资料如下: (一)汽车客运站概况 (1)企业工商营业执照、经营许可证等相关证照; (2)企业章程、法人治理结构、企业组织机构等相关资料; (二)汽车客运站基本情况 (1)企业自评报告 (2)从业人员资料 ①企业从业人员台账; ②各类管理人员证书及培训记录或证明; ③特种从业人员培训考核情况表及证书; ④其他从业人员培训。 (三)汽车客运站安全生产组织架构 ①岗位设置及责任制文件。 ②企业管理机构设置及职责文件。 ③安全生产管理机构和专兼职安全生产管理人员的设置和配备文件。 (四)汽车客运站安全生产基本情况 安全生产管理制度文件。 ①企业操作规程文件。 ②安全生产管理档案、记录。包括安全会议记录。 ③事故应急救援工作情况。应急救援组织或应急救援人员的设置或配备的文件; ; 应急救量预案;重大危险源应急预案;应急预案演练记录。 ④事故管理情况。事故档案;年内发生的事故调查处理情况;对发生事故接受教训 情况。 (五)设备设施资料 ①车辆台账 ②进行消防设计的建筑工程的公安消防机构消防验收文件; ③重大危险源清单及监控措施; (六)考评需要的其他证明材料。 三、考评衔接 考评组进入考评现场后,召开由主管部门代表、考评组全体成员、申请企业的主要 负责人、安全管理部门负责人参加的首次会议。会议由考评组长主持,宣布考评工作启 动。
54

现场考评首次会议的内容为:考评组长说明考评的目的、范围和依据和考评组工作 纪律;简要介绍考评的程序和方法,确认考评计划;介绍考评组成员分工;确定企业需 回避的事项。 首次考评会议必须公开说明企业、考评员、主管部门代表三方的责任和义务。 1.企业在接受考评过程中应: 1)提供所需的工作便利,以确保考评员充分有效地进行考评; 2)如实提供相关资料和证据; 3)与考评员合作,以保证考评工作顺利完成。 2.考评员应保守秘密并谨慎处理所接触的有关文件、特许的信息资料等。 3.企业可以向主管机关或考评机构举报、投诉考评员的不正当行为。 4.主管机关应对考评机构和考评员进行监督管理。 考评机构或考评员如有违法违纪 行为的,主管机关应做出处理直至取消其考评资格。 5.主管机关相关管理人员和考评员应严格遵守本办法和有关廉政规定, 不得借考评 工作谋取任何私利。 首次会议应形成首次会议记录,相关人员在记录上签字。 第二节 考评内容与方法 汽车客运站安全生产达标考评内容由交通运输部 《交通运输企业安全生产标准化考 评管理办法》 (交监安【2012】175 号)文件规定的安全生产标准化达标考评指标确定。 一、考评内容和考评记分标准 具体参见《汽车客运站安全生产达标考评方法和考评实施细则表》 。 二、考评方法 汽车客运站安全生产达标考评根据《交通运输企业安全生产标准考评程序》 ,采取 以下方法: (一)查阅文件和记录 按照考评组和申请企业共同议定的考评计划书准备的相关文件、 资料、 记录、 档案, 对照考评指标逐一查阅填写考评记录。 (二)召开座谈会和现场与相关人员提问、交谈,对照考评要求填写会谈或现场提 问交谈记录,并经相关人员现场签字。 (三)现场抽查、检查。考评组采取约定和随访的方式,对照考评要点到申请企业 的现场进行抽查或检查。填写现场抽、检查记录表,由申请企业的随检人员和相关人员 签字。 第三节 考评现场问题与修正 现场考评结果直接影响评价结果, 考评组对现场考评中出现的问题需要认真加以修
55

正,确保考评结果客观、公正。 一、考评现场问题的原因 安全评价的结果与考评人员对被考评汽车客运站的了解程度、 对可能导致事故的认 知程度、采取的考评方法,以及被考评人员的能力有着密切的关系。因此,考评现场问 题出现的主要原因有以下几个方面: 1.法律意识淡薄 被考评汽车客运站对安全评价的必要性与法律责任认识不足;实施考评工作的机 构,出于经济利益考虑,对评价过程采取简单化处理,有的甚至严重失实。 2.评价方法滥用 如抽查方法的应用,如果选取的基准数不准、抽查数不足,得出的结果可能有高达 数倍的不准确性。另外,评价方法误用也会导致错误的评价结果。 3.考评时间不足 安全考评是一种在较短时间内对汽车客运站安全生产情况作出考评的过程, 这一客 观因素对安全考评的结果有一定影响。 4.考评人员的素质和经验 安全评价具有一定的主观的性质,评价结果与假设条件密切相关。不同的评价人员 使用相同的资料来评价同一个对象,可能会由于评价人员的业务素质不同,而得出不同 的结果。 二、考评现场的常见问题 1.考评资料不全 汽车客运站对部分考评内容无法提供相关的资料,导致部分考评指标无依据考评。 2.考评资料失实 汽车客运站提供的资料与实际经营状况不相吻合,甚至存在弄虚作假的现象,影响 考评结果的客观公正。 3.现场抽查不能到位 因企业的特殊性原因,对设施、设备、岗位、人员的抽查达不到一定的数量要求, 影响考评结果。 4.非量化指标难以定性 在考评过程中对此类指标的把握存在一定困难和交易差异 5.考评打分争议 企业对考评员的评分出现明显争议,持反对意见。 6.考评结果与企业现状不一致 考评组按照有关标准对企业进行评价,评价结果与企业的外在反映存在较大差异。
56

7.较大原则性问题 考评中出现较大原则性问题,可能导致无法通过现场考评。 三、考评现场问题修正 对考评现场中出现的问题, 考评组应坚持安全评价科学性、 合法性、 公正性等原则, 运用印证法、合议法多种方法,实事求是、及时地予以修正。 1.比较印证法 将若干证据所反映的事实联系起来进行考察,确定它们之间是否相互呼应,协调一 致。 2.合议法 对定性的指标考评,经由考评员主观评价的部分,可采取多名考评员考评,将多个 考评结果予以合议,确定最为合理公正的评价。 3.扩大抽查数量 对需要调查询问多个对象或存在较大争议的指标考评,适当扩大抽查数量,以客观 反映考评结果。 4.加强沟通协调 考评组在现场考评工作中,应注意控制考评气氛,营造和谐、合作的工作氛围,避 免与被考评方发生冲突。现场考评多注意提问的技巧、聆听的技巧、面谈的技巧、验证 的技巧、不符合项判定的技巧。 5.其他方法 考评组可根据实际情况终止考评、分期考评或提出限期整改的意见。 第四节 交换考评结果和达标等级推荐意见 考评组针对安全评价现场检查、材料核实中发现的问题,提出对主要危险因素、重 大危险因素的安全防护措施及建议,告知企业考评初步结果及达标等级推荐意见,与被 评价企业沟通,进一步交换意见。 一、提出安全对策措施 安全对策措施是考评组针对企业安全生产现场评价中发现的危险、有害因素,要求 企业采取的消除或减弱危险、有害因素的的技术措施和管理措施。 安全技术措施优先采用的原则依次是消除、预防、减弱、隔离、联锁和警告。安全 管理措施主要包括建立健全各项安全管理制度、机构和人员,加强安全培训、教育和考 核,加强安全生产的过程控制和管理,加强安全生产监督与检查,加大安全生产投入, 加强设施设备安全管理等。 二、考评组内部会议沟通 考评人员考评结束后, 考评组独立召开内部会议, 对照适用的评定标准及有关规定,
57

对得分点、扣分点、存在问题以《汽车客运站安全生产标准化考核汇总表》的形式进行 汇总,形成一致的、公正客观的考评组意见,形成现场考评结论,给出等级推荐意见。 三、交换考评结果 在考评组内部会议形成了现场考评结论后根据需要, 考评组将现场考评结论与汽车 客运站主要负责人进行沟通。 当考评组收集的证据显示有即将发生的重大风险时,应当立即通报给受考评方;适 当时间主管机关报告。 第五节 考评总结 现场考评末次会议为考评总结会议。会议由考评组长主持,考评组成员及企业有关 人员参加。 现场考评末次会议的内容为:由考评组组长宣布考评等级推荐意见;对本次考评工 作进行总结。考评机构出具书面的汽车客运站安全生产标准化达标评价意见,向企业提 出需要整改的达标指标的明细及整改建议,并送经申请企业法人代表签字、盖章确认。 该表一式三份,考评机构、被考评企业各一份,向当主管机关报备一份。 末次会议应形成《末次会议记录》 ,相关人员在记录上签字。

58

附件 4 XX 汽车客运站安全生产达标考评案例

XX 汽车客运站安全标准化达标手册

编制: 审核: 批准:

年 年 年

月 月 月

日 日 日

59





日 发布





日施行





一、发布令 ??????????????????????????????? 二、组织机构及职责 ??????????????????????????? 2.1 组织机构图 ???????????????????????????

2.2 各部门及有关人员的职责 ????????????????????? 2.3 安全标准化组织 ?????????????????????????

三、安全标准化要素管理职能划分?????????????????????? 四、组织与评审 ????????????????????????????? 五、法律法规清单 ??????????????????????????? ????????????????????????

六、安全生产规章制度清单

七、安全管理台帐档案??????????????????????????? 八、安全操作规程清单 ?????????????????????????

60

一.发 布 令
为全面提升企业安全管理水平,我司于 20XX 年 X 月,根据《汽车客运站安全生产标准化考评 实施细则》的要求,全面实施安全生产标准化建设,并取得了良好效果。为确保安全标准化建设在 我企业持续深入的开展,特制定我公司《安全标准化管理手册》 ,以进一步规范和约束全体员工的安 全行为和保持道路客运安全运行,降低公司安全风险,使我公司的安全管理科学发展。从即日起特 此颁布施行。

XX 汽车客运站

总经理:

20XX 年 月



61

二.组织机构及职责
2.1 组织机构图

企业主要负责人 负有安全生产的全面责任

主管安全副职 组织实施和综合管理及监督的责任

其他分管副职

分管副职
安全管理部门 对企业安全实施综合监管

分管副职

分管副职

分管副职

站务部门

车辆安检部门

安保稽查部门

场区监控部门

办公室 工会、财务等部门

62

2.2、各部门及有关人员的职责(安全标准化创建,其他从略) 2.2.1 站长 1)主持全面工作,作为安全生产第一责任人,承担安全标准化最终的责任; 2)直接主管安全标准化工作或任命管理者代表; 3)制定和颁布安全方针; 4)批准管理目标、程序文件、管理制度和工作方案; 5)批准和颁布安全标准化管理手册; 6)保证安全标准化运行所需要的资源和资金配备; 7)主持安全标准化自评和接受考评。 2.2.2 分管安全生产副站长 1)组织全车站的安全标准化的实施; 2)领导安全标准化工作小组工作; 3)协调各部门安全标准化工作; 4)向站长汇报工作和决策; 5)审核管理目标、程序文件、管理制度和工作方案; 6)审核安全标准化管理手册; 7)落实安全标准化运行所需要的资源和资金配备; 8)组织安全标准化运行、持续改进、自评和考评。 2.2.3 安全部 1)负责车站的安全标准化过程控制; 2)负责有关安全生产的法律、法规和其他要求的获取、确认。 3) 负责安全检查工作的日常管理,并定期组织安全大检查,保证安全标准化 管理的有效实施。 4)参加重大安全伤亡事故和职业病、职业中毒的调查处理,按“四不放过” 的原则进行整改落实。 5)负责组织安全标准化的运行效果进行综合考核,不断提高安全管理绩效。 6)负责安全标准化管理过程中有关记录的管理。 7)负责安全标准化管理的文件和资料控制。 8) 制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援 演练。

63

9)负责安全标准化考评工作外协。 2.2.4 设备装备部 1) 负责车站的安全生产设备设施安全标准化过程控制; 2)负责车站安全生产设备及配套安全防护设施的使用、维护和安全管理。 3)负责安全生产设备及附属安全设施的定期检测、检验、校验工作。 4)负责建立全车站安全生产设备、设施台帐,特别是特种设备的安全管理台 帐。 5)采用新技术、新工艺、新产品时,要制定安全技术操作规程,负责教育、 培训,教会职工操作。 6)定期组织安全生产设备检查,对查出的不安全因素要及时组织解决,做到 “三落实” (落实人员、落实责任、落实整改时间) 。 7)负责车辆运行事故调查、统计、上报、参加安全事故的调查处理,按“四 不放过”的原则进行整改落实。 8) 制定客运站安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应 急救援演练。 9)制定或审定有关安全生产设备的采购、改造方案,并确保实施。 2.2.5 保卫(消防)部 1)负责车站的安全标准化过程控制; 2)负责有关消防安全的法律、法规和其他要求的获取、确认。 3)认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》 ,坚持“预防为主、防消结合” 的方针,负责车站的消防安全工作。 4) 负责客运站进站经营车辆及外来车辆停放场所经营环境秩序的监督管理工 作。 5)负责消防安全检查工作的日常管理,并定期组织消防安全大检查,保证安 全标准化管理的有效实施。 6)参加重大消防安全伤亡事故的调查处理,按“四不放过”的原则进行整改 落实。 7) 制定安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进行应急救援
64

演练。 2.2.6 行政事务部 1)负责车站职业健康安全标准化过程控制; 2)负责有关职业健康法律、法规和其他要求的获取、确认。 3)负责按照国家相关规定组织职业危害的定期监测和管理工作。 4)负责建立、健全车站职业健康规章制度,建立、健全企业职业健康档案。 5)负责制定车站职业危害预防计划和实施方案,建立职业卫生防护措施及个 体防护用品管理台帐。 6)负责职业健康的日常管理,并定期组织大检查,保证安全标准化管理的有 效实施。 7)负责组织从事接触职业病危害的作业的员工进行上岗前、在岗期间和离岗 时的职业健康检查; 8) 制定或参与制订安全应急救援预案和应急演练计划并定期组织相关人员进 行应急救援演练。 10)参加新、改、扩建工程和重大工程的设计、计划、审查及竣工验收工作, 使安全保护措施符合安全标准化管理的要求。 2.2.7 其它部门 负责职责范围内的安全标准化工作,确保本部门工作符合安全标准化规范的 要求。 2.3 安全标准化组织 车站安全标准化领导小组: 组 长(站长)

副组长: (分管安全生产副站长) 成 员:车站各副站长、安全部、设备装备部、保卫部、行政事务部以及各

部门主要负责人 车站安全标准化领导小组办公室设在安全部, 由安全部经理担任办公室主任。 安全部负责运输生产现场安全工作; 设备装备部负责车站安全生产设备设施安全, 确保安全检查设备的本质安全;保卫(消防)部负责本单位消防安全工作;办公 室负责职业健康的防治工作。

三、安全标准化要素管理职能划分
65

3.1 安全生产方针 认真贯彻“安全第一,预防为主,全员参与,综合治理”的方针,一切从安 全出发,以规范员工按规作业和确保安全生产作业设备及其他安全设备、设施本 质安全为目标,全面实施安全标准化规范管理,全面落实各级安全生产责任制, 杜绝发生重大人身伤亡及财产损失的事故发生,责任事故为零,实现安全文明运 输。 3.2 方针目标管理 根据车站中长期安全发展规划,为确保年度安全管理目标的实现,车站安全 部负责组织每年度车站安全方针及目标管理方案的制订,报车站站长批准实施。 各部门进行承接并按车站安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解展开, 以确保全年安全方针目标管理得到全面的施行。 3.3 主要措施 1、安全资金投入 由安全部负责组织制定安全投入年度计划(设备装备部、保卫部、行政事务 部等部门参与) ,并报车站领导审批后纳入年度预算。财务部设立专门的安全投入 台帐,安全资金必须专款专用,执行严格的使用计划,不得挪作他用,安全部、 财务部负责对安全资金的提取与使用情况进行监督检查,确保安全资金投入按规 定标准提取和合理使用。 2、危险源管理 建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。每年由 安全部、设备装备部、保卫部、行政事务部部门负责组织对危险源进行评审。 3、安全教育 (1) 管理部领导及各部门中层以上干部参加安全生产知识培训率为 100%; (责 任部门:各部门) (2)各部门班组长参加安全生产知识培训率为 100%; (责任部门:营运调度 生产部门、安全部) (3)新员工经“三级安全教育”合格、落实新员工“传帮带”责任制上岗率 为 100%; (责任部门:劳动人事部、安全部及其他相关部门) (4)调岗、复工员工重新进行安全教育后上岗率为 100%; (责任部门:各部
66

门) (5)特种作业人员(特种设备及特种作业人员由安全部负责组织培训,特种 设备维修资格证由设备装备部组织培训)经专门安全教育培训,持特种作业操作 证、资格证上岗率为 100%; (责任部门:安全部、设备装备部及各部门) (6)全员职业卫生培训、岗位安全操作规程、安全规章制度安全教育培训率 为 100%; (责任部门:各部门) (7)满一个月新员工安全操作规程再教育率为 100%; (责任部门:各部门) (8)采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备,对操作人员进行专门安 全教育培训后上岗率为 100%; (责任部门:各部门) (9)具有较大的危险因素和严重职业危害的生产作业场所和有关的设备、设 施上设置明显的安全警示标志和职业安全健康警示标识、 警示说明率为 100%。 (责 任部门:各部门) 4、客运站安全生产设备、特种设备管理 (1) 采购和使用具有相应资质单位制造的车站必需的安全生产设备及特种设 备;委托有资质的单位安装、维修和改造车站必需的安全生产设备及特种设备率 为 100%; (责任部门:设备装备部及相关部门) (2)特种设备使用前,按规定申请注册登记,取得特种设备使用证或安全检 验合格标志后投入运行率为 100%; (责任部门:设备装备部及相关部门) (3)在用安全生产设备、特种设备按规定申请定期检验率为 100%; (责任部 门:设备装备部及相关部门) (4)车站安全生产设备年检率为 100%。 (责任部门:设备装备部) 5、安全检查 (1)车站安委会每季度至少组织一次有针对性的安全生产大检查,对检查出 的违规现象、 违章作业行为的及时纠正处理率和事故隐患落实整改率为 100%; (责 任部门:安委会、各部门) (2)车站各部门组织安全生产检查、员工安全自查、职能部门的专项安全检 查每月至少一次(并有检查记录) ,对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠 正处理率和事故隐患落实整改率为 100%; (责任部门:各部门) (3)各级管理人员、专职安全(消防保卫)人员每天必须深入生产现场进行
67

安全督促检查(并有检查记录) ,对检查出的违规现象、违章作业行为的及时纠正 处理率和事故隐患落实整改率为 100%; (责任部门:安全部、保卫部及各部门) (4)各部门落实专人对安全生产设备设施进行点检和专检,对检查出的事故 隐患落实整改率为 100%。 (责任部门:设备装备部及其他相关使用部门) 6、安全制度建设 (1)根据车站的发展,各项安全生产规章制度、职业安全卫生管理制度、设 备设施和岗位安全操作规程的修订、完善率为 100%; (责任部门:安委会、安全部 及各部门) (2)安全生产责任保证书的签订率为 100%; (责任部门:安委会、各部门) (3) 生产安全事故应急救援预案及演练的实施率为 100%; 安全部每两年组织 相关部门对事故应急救援预案进行修订,必要时及时修订。 (责任部门:安委会、 保卫部及各部门) 7、建设项目、设备设施安装改造和外包施工作业安全管理 (1)建设项目(新建、改建、扩建工程项目)安全、消防预评价、验收评价 通过率,劳动、安全、卫生设施的“三同时”验收、消防安全验收合格率为 100%; (责任部门:行政事务部) (2)建筑工程施工、设备设施改造和安装、生产经营项目和场所外包施工审 查具备安全生产条件和相应资质的合格率和施工作业前签订安全生产管理协议率 为 100%,教育率 100%; (责任部门:行政事务部、设备装备部及各主管部门) (3)设备设施安装改造施工作业前经安全、消防设计预评价,施工完成后经 专项安全检查验收合格率达 100%; (责任部门:设备装备部) 8、生产经营活动中相关方安全管理 (1)外来运输单位、车辆及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订安 全生产管理协议率 100%,教育率 100%; (责任部门:设备装备部) (2) 生产作业现场清理单位及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签订 安全生产管理协议率 100%,教育率 100%; (责任部门:营运调度生产部门、各部 门) (3)外来单位设备安装、调试及人员的相应资质合格率和进入我司作业前签 订安全生产管理协议率 100%,教育率 100%; (责任部门:设备装备部、各设备室)
68

9、 安全部、 各安全办对相关方按车站安全管理要求及 “安全技术交底” 内容, 进行现场监管。 10、安全生产活动和班组安全建设 (1)车站每月召开一次安全管理会议,定期分析总结车站的安全生产情况, 布置下个月安全生产的重点工作,安委会委员主要成员和相关人员出席率不低于 85%; (责任部门:安委会、各部门) (2)各部门每月定期组织召开专题安全生产会议,定期分析总结部门的安全 生产情况,布置下一阶段的安全生产的重点工作,并在计划、布置、检查、总结 和评比生产工作时,同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作(有书面 记录) (责任部门:各部门) (3)班组安全建设按照《班组安全台帐》的要求,认真落实并及时详细记录。 (责任部门:各部门) 11、职业卫生管理 (1)员工职业健康检查(上岗前、在岗期间、离岗时健康检查)率 100%; (责 任部门:行政事务部) (2)员工职业健康档案建立率 100%; (责任部门:行政部) (3)女工和未成年工保护执行率 100%; (责任部门:行政部、劳动人事部、 各部门) (4)生产作业场所的职业危害因素定期检测率为 100%; (责任部门:行政事 务部) (5)机动车检修车间等生产作业场所的除尘、排毒、降噪、排污等劳动、安 全、卫生设施的完好率和正确使用率为 100%; (责任部门:设备装备部、各部门) (6) 提供符合国家标准或者行业标准的的劳动防护用品率为 100%, 并经常督 促员工按规定正确使用; (责任部门:安委会及各部门) 12、工伤事故管理 (1)为员工办理工伤社会保险率为 100%; (责任部门:劳动人事部、财务部) (2) 对发生的生产安全事故严格按规定及时报告处理率为 100%; (责任部门: 营运调度生产部、安全部) (3)对发生的生产安全事故严格按照事故调查处理的“四不放过”原则,进
69

行认真的调查处理率为 100%。 (责任部门:安全部、各部门) 13、劳动保护用品管理 (1)劳动防护用品的采购符合国家的有关规定,特种劳动防护用品三证一标 识齐全。 (责任部门:行政事务部) (2)劳动防护用品入库验收率 100%。 (责任部门:行政事务部) (3)加强对劳护用品使用情况的监督检查。 (责任部门:安全部、营运生产 部) (4)按车站《劳动防护用品发放标准》为员工及时发放劳动防护用品。 (责 任部门:行政事务部、营运调度生产部) (5)车站每年组织一次对劳动防护用品有效性进行评审。 (责任部门:安全 部、行政事务部、营运调度生产部门、工会)

四、组织与评审
1、安全部负责车站安全标准化年度方针管理实施方案的制定,经车站总经理 批准后下达至各部门,各部门按车站安全标准化年度安全方针目标管理方案进行 分解/计划。 3、车站安全标准化领导小组负责对车站安全标准化实施情况进行评审。建立 并形成七大评审机制: 2.1 方针目标管理评审; 2.2 安全管理制度执行状况综合性评审; 2.3 安全生产班组标准化评审; 2.4 安全生产岗位标准化评审; 2.5 重要危险源评审; 2.6 劳动防护用品有效性评审; 2.7 应急预案及演练有效性评审。 4、安全部负责向车站报告安全生产标准化工作的开展情况,组织制定整改措 施,于每年 12 月底对各部门安全方针目标达成情况进行绩效考核。 5、 分管安全生产的车站副总对安全生产标准化评审后的改进活动提出明确要
70

求。 6、安全部将安全生产标准化评审中存在的主要问题,纳入到下年度安全年度 方针目标管理重点工作改进实施方案中。 附:年度安全生产标准化评审改善问题汇总表
评审 序号 项目 评审标准 存在问题 改进措施 完成时间 (责任人) 成情况 查人 责任部门 整改完 跟踪检

评审日期:

71

五、法律法规清单
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 名 称 实施日期 备注

中华人民共和国宪法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国道路交通安全法 中华人民共和国职业病防治法 女职工劳动保护规定 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 生产安全事故报告和调查处理条例 特种设备安全监察条例 工伤保险条例 中华人民共和国道路交通安全法实施条例 安全生产许可证条例 中华人民共和国劳动合同法实施条例 劳动防护用品监督管理规定 生产安全事故应急预案管理办法 生产安全事故信息报告和处置办法 企业安全生产风险抵押金管理暂行办法 安全生产事故隐患排查治理暂行规定 女职工禁忌劳动范围的规定 有毒作业危害分级监察规定 工伤认定办法 职业病危害项目申报管理办法 作业场所职业健康监督管理暂行规定 作业场所职业危害申报管理办法 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法 机动车安全运行技术条件 营运车辆综合性能要求和检测方法 汽车维护、检测、诊断技术规范 汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范 营运客车安全例行检查技术规范 汽车客运站营运客车出站检查工作规范 汽车客运站安全生产规范 道路旅客运输及客运站管理规定
72

2004 年 3 月 14 日 1995 年 1 月 1 日 2008 年 1 月 1 日 2002 年 11 月 1 日 2009 年 5 月 1 日 2004 年 5 月 1 日 2002 年 5 月 1 日 1988 年 9 月 1 日 2001 年 4 月 21 日 2007 年 6 月 1 日 2009 年 5 月 1 日 2004 年 1 月 1 日 2004 年 5 月 1 日 2004 年 1 月 13 日 2008 年 9 月 18 日 2005 年 9 月 1 日 2009 年 5 月 1 日 2009 年 7 月 1 日 2006 年 7 月 26 日 2008 年 2 月 1 日 1990 年 1 月 18 日 1994 年 1 月 26 日 2004 年 1 月 1 日 2002 年 5 月 1 日 2009 年 9 月 1 日 2009 年 11 月 1 日 2012 年 4 月 23 日 2012 年 9 月 1 日 2002 年 08 月 01 日 2004 年 11 月 13 日 2012 年 12 月 27 日 2012 年 12 月 27 日 2012 年 12 月 27 日 2008 年 1 月 3 日 2012 年 12 月 11 日

36 37 38

汽车客运站建筑设计规范 汽车客运站级别划分和建设要求 道路旅客运输企业安全管理规范

1999 年 10 月 10 日 2004 年 4 月 16 日 2012 年 1 月 19 日

73

六、安全生产规章制度清单
序 号
1

安 全 制 度 名 称
安全生产目标责任考核奖惩制度 安全生产岗位责任制 定期召开安全生产工作会议(工作会、例 会、分析会)制度 安全生产专项资金计提使用制度 专职安全管理员制度 特种装备技术专管员制度 安全生产基础档案制度 安全生产事故应急处置制度 安全生产事故统计和分析 安全生产事故责任倒查制度 应急救援制度 安全生产宣传和教育制度 安全生产监督举报制度 事故隐患排查治理制度 安全隐患报告和举报奖励制度。 事故隐患排查治理统计分析制度 安全运行评价制度 从业人员职业技能培训制度 进站车辆及司乘人员安全管理制度 站务安全生产设施、设备使用管理制度 站场消防设施管理制度(包括,电源电器 设备管理制度、易燃、易爆和危险品管理 制度、运营车辆安全防火管理制度、驾驶 人员安全防火管理制度等制度) 站场安全生产巡视制度 客运站夜间停车管理制度 三品检查登记制度 营运车辆报班管理制度 行包安全检查制度 超长线路车辆排班规则 进站营运车辆驾驶员报备管理制度 进站营运车辆经营资格报备管理制度 进站经营车辆安全例行检查制度 进站经营车辆出站安全检查制度





2 3 4 5 6 7 8 9 11 12 13 14 15 16
17 18

19 20 21

22

23 24
25 26 27 28 29 30 31 32 33

74

七、安全管理台帐档案清单
序号 安全管理台帐档案名称 安全生产组织网络台帐 安全生产会议(安全工作会、安全例会、安全分析通报会)台帐 安全生产宣传教育和培训台帐 安全生产检查台帐 安全生产隐患排查治理台帐 安全生产事故管理台帐 安全生产工作考核与奖惩台帐 职业安全卫生台帐 安全防护用品台帐 事故预案台帐 安全生产专项资金的使用台账 危险作业安全巡查台帐 编 号

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34

站务安全生产设施、设备使用管理台帐 站场消防设施管理台帐 站场安全生产巡视记录 三品检查登记台帐 营运车辆报班管理台帐 行包安全检查台帐 进站营运车辆驾驶员报备管理台帐 进站营运车辆经营资格报备管理台帐 进站经营车辆安全例行检查台帐 进站经营车辆出站安全检查登记台帐
车站安全生产责任制档案 车站安全生产管理制度档案 车站安全生产操作规程档案 车站安全管理人员档案 车站从业人员档案 车站从业人员教育与培训档案 车站装备设备档案 车站安全评价档案 车站安全活动记录

75

八、安全操作规程清单
序 号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

操作规程名称
汽车站安全员操作规程 报班员安全操作规程 售票员安全操作规程 检票员安全操作规程 三品检查员安全操作规程 出站检查员安全操作规程 途中安全检查点人员操作规程 车辆安全例检员操作规程 客运站进站车辆排班规则 站场消防安全检查操作规程 站场安全巡视安全操作规程 三品检测仪安全操作规程 车辆安全例行检查操作规程 各类车辆安全检视设备使用操作规程 进站经营车辆和驾驶人员资格审查操作规程 车辆出站安全检查操作规程 行车安全告知安全操作规程





76



热文推荐
猜你喜欢
友情链接: 简历 面试求职范文 职业规划 自我管理 社交礼仪 76242百科