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小型农田水利工程项目绩效评价指标权重研究_论文

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2019年 第 4期 (第 47卷) 黑 龙 江 水 利 科 技 HeilongjiangHydraulicScienceandTechnology 文章编号:1007-7596(2019)04-0191-05 No?4?2019 (TotalNo?47) 小型农田水利工程项目绩效评价指标权重研究 张永学 (沈阳市铁西区大潘街道办事处,沈阳 110000) 摘 要:从小农水项目决策、实施、投入、产出以及效果 5个方面构建绩效评价体系,在灰色关 联绩效评价模型中将主客观权重运用博弈论思想进行集成,从而确保了各指标权重的科学性 与合理性。然后以辽宁省 2015年小农水重点建设项目为例,对比分析了 CVM 变异系数法、 AHP层次分析和基于博弈论集成法的绩效评价指标权重。评价结果基本反映了小农水项目 建设的实际情况,在项目绩效评价中该方法具有较好的可行性与合理性。 关键词:小农水;绩效评价;指标权重;博弈论集成法 中图分类号:S27     文献标识码:B StudyonPerformanceEvaluationIndexWeightofSmallIrrigation andWaterConservancyProject ZHANGYong?xue (ShenyangUrbanTiexiDistrictDapanSubdistrictOffice,Shenyang110000,China) Abstract:Theperformanceevaluationsystem isconstructedfrom fiveaspectsofsmallirrigationand waterconservancyproject:decision?making,implementation,investment,outputandeffect,andthe subjectiveandobjectiveweightsareintegratedwiththegametheoryinthegraycorrelationperformance evaluationmodel,accordingly,thescientificityandrationalityofeachindexweightisguaranteed. Next,thesmallirrigationandwaterconservancyconstructionprojectofLiaoningProvincein2015asan example,thispapercomparedandanalyzedCVM variationcoefficientmethod,AHPandperformance evaluationindexweightbasedonthegametheoryintegratedmethod.Theevaluatedresultsreflect basicallythefactsofsmallirrigationandwaterconservancyprojectconstruction,andthismethodhas betterfeasibilityandrationalityinprojectperformanceevaluation. Keywords:smallirrigationandwaterconservancy;performanceevaluation;indexweight;irrigation andwaterconservancybasedongametheoryintegratedmethod 0 引 言 小型农田水 利 工 程 具 有 工 程 形 式 多 样、分 布 范 围广、建设规 模 小、数 量 多 等 特 征,因 此 也 可 称 为 小 农水,主要是指通过田间灌排设施的配套、完善以及 各种农田水 利 工 程 的 修 建 等 方 式,改 善 当 地 水 利 条 件和调节农 田 水 分 状 态,从 而 更 好 的 促 进 农 业 稳 定 高产和满足 农 业 生 产 发 展 需 求。 然 而,由 于 小 农 水 建设标准低、管 理 实 施 不 完 善 以 及 运 行 机 制 不 健 全 等因素,显著 影 响 着 水 利 设 施 工 程 效 益 的 正 常 发 挥 和可持续运行。根据可持续能力与运行状况分析可 更好的掌握 小 农 水 的 运 行 状 况,通 过 加 强 小 农 水 运 行管理提高 其 服 役 运 行 的 综 合 效 益。 另 外,自 中 央  [收稿日期]2018-03-25  [作者简介]张永学 (1980-),男,辽宁新民人,工程师。 — 191— 2019年 第 4期 (第 47卷) 黑 龙 江 水 利 科 技 HeilongjiangHydraulicScienceandTechnology No?4?2019 (TotalNo?47) 财政、水利部实施小农水重点项目以来,截止 2016 年辽宁省对小农水项目投资达到 80?6亿元,正在和 已实施的项目 300多项。农田水利设施的资金投入 巨大且呈现出不断增长的趋势,有必要全面、科学的 评价小农水 项 目 的 实 施 是 否 达 到 预 期 效 益 目 标,对 各项建设内 容 严 格 按 照 要 求 进 行 评 判。 目 前,在 小 农水绩效评价方面我国还处于尝试性的多模式探索 阶段,评价体 系 与 理 论 方 法 还 不 够 成 熟、完 善,如 李 名威等[1]分别 采 用 层 次 分 析、网 络 分 析 的 主 观 赋 权 法计算了小农水绩效评价指标权重;李星军等[2]运 用熵值法、均 方 差 法 等 客 观 赋 权 法 计 算 了 各 项 指 标 的权重值。然而,由于指标权重评价者的个人偏高、 工作经验与 知 识 结 构 不 同,使 得 主 观 赋 权 法 具 有 再 现性与透明 性 较 差 的 特 点;客 观 赋 权


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